為防止春節(jié)期間腐敗行為的發(fā)生，河南省信陽市檢察院日前舉辦了以“預(yù)防職務(wù)犯罪，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展。汪海繼海攝
春節(jié)，是我們的傳統(tǒng)佳節(jié)，同時(shí)也是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。一些腐敗分子趁著春節(jié)之機(jī)大肆貪污、受賄、挪用公款，損害黨和政府形象；一些國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，使國家蒙受重大損失。近日，河北省石家莊市長安區(qū)檢察院的檢察官向本報(bào)提供了他們近年來辦理的幾起春節(jié)腐敗案，這些案件警示國家公職人員：春節(jié)期間人的心理防線最薄弱，如果不慎走錯(cuò)一步，可能后悔一生！
明火執(zhí)仗 收受賄賂
年齡不饒人，馬上就到60歲了，河北某設(shè)備安裝公司毛經(jīng)理打起了小九九，想盡快為以后的生活做好“鋪墊”，否則后悔都來不及了。幸好，自己現(xiàn)在還擔(dān)任著單位的“一把手”，想動(dòng)動(dòng)心思，似乎并不難。春節(jié)到了，毛經(jīng)理家里的客人絡(luò)繹不絕，這不，連老高也來了。老高這些年從設(shè)備安裝公司里收購廢鋼鐵，小小地發(fā)了一筆，自己也沒少照顧他。坐下聊了幾句，老高一副感恩戴德的樣子，讓毛經(jīng)理心里很是受用。臨走，老高掏出一個(gè)信封說：“過來看您，也沒給孩子們買什么東西，這點(diǎn)錢就算過節(jié)買東西的吧。”毛經(jīng)理心中暗喜，嘴上推辭著，但還是看著老高笑嘻嘻把錢放下走了。老高走后，毛經(jīng)理忙把信封打開，里面裝著整整2000元現(xiàn)金。
經(jīng)查，幾年間，毛經(jīng)理僅收受賄賂一項(xiàng)就達(dá)5.5萬元。此外，他還存在其他嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。
檢察官提醒：以上是毛經(jīng)理收受賄賂的“情景回放”，也是眾多貪官收受賄賂的一個(gè)縮影。春節(jié)期間收受禮金、貴重禮品，是腐敗分子一貫的伎倆。預(yù)防職務(wù)犯罪，需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸，從小事做起，從自身做起，切實(shí)保證工作的廉潔性，拒腐蝕，永不沾。
瞞天過海 大肆貪污
2003年春節(jié)就要到了，河北某集團(tuán)公司工程部龐經(jīng)理正在為給工程部工作人員發(fā)獎(jiǎng)金的事發(fā)愁。該工程部只是一個(gè)職能部門，不是獨(dú)立的法人單位，要發(fā)錢必須得到上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。話說回來，他作為部門領(lǐng)導(dǎo)，年底不向大家“表示”一下似乎有點(diǎn)說不過去。忽然，龐經(jīng)理想到前任王經(jīng)理曾提起的“60萬元工程款”的事。那是公司以前請施工隊(duì)蓋過幾間平房，施工完畢人家索要施工款，王經(jīng)理就以在其他工程中加大工程量多付工程款的手段暗中還了此欠款，然后又向集團(tuán)公司要了60萬元作為應(yīng)付款放在工程部的賬上。龐經(jīng)理暗喜獎(jiǎng)金有了著落，忙叫來工程部胡會(huì)計(jì)，吩咐把60萬元通過施工隊(duì)的賬“走”一下提出現(xiàn)金，又安排副經(jīng)理作出分配方案。事情按龐經(jīng)理的設(shè)想順利進(jìn)行，春節(jié)前，龐經(jīng)理喜滋滋地在領(lǐng)款單上簽了字，支走了7萬元“年終獎(jiǎng)”。
檢察官提醒：從道義上講，過節(jié)給本部門人員發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金這個(gè)想法似乎并不為過，但一定不能違反法律，要合情、合理，更要合法，不能像龐經(jīng)理那樣，慷國家之慨，行貪污之實(shí)，真所謂是“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命”。
暗度陳倉 挪資炒股
1996年的股市正牛氣沖天，河北某集團(tuán)公司的很多干部職工都在個(gè)人集資進(jìn)行炒股，公司的何副部長由于炒股時(shí)間最長，被大家公推為“炒股監(jiān)督”，負(fù)責(zé)對大伙的20余萬元集資款進(jìn)行運(yùn)作。由于“技術(shù)過硬”，何副部長屢有斬獲，倒也贏得了一些“公信力”。在平時(shí)的聊天中，何副部長總是大搖其頭，說個(gè)人集資的那點(diǎn)錢實(shí)在少得可憐，也就賺個(gè)“蠅頭小利”，要想賺大錢，必須加大資金投入力度。這樣說著的同時(shí)，何副部長開始在本部門賬外資金上動(dòng)起了腦筋。由于工作規(guī)程上的原因，其所在部門總有一部分“技術(shù)服務(wù)費(fèi)、工程工資差”等款項(xiàng)被列入賬外資金，總數(shù)有百余萬元，何副部長跑去對自己的部長進(jìn)行了游說，終于獲得同意。1997年春節(jié)前，何副部長終于如愿把30萬元公款從會(huì)計(jì)處提出并投入了股市，算是給大家送上了一份“過年大禮”。
檢察官提醒：平心而論，何副部長的挪用公款行為其實(shí)并不全為了自己，但挪用公款炒股是國家法律嚴(yán)格禁止的，并不因?yàn)樗撬^“賬外資金”而改變其性質(zhì)。何副部長最后受到刑罰處理的教訓(xùn)，值得每一名國家公職人員吸取。
過節(jié)廉潔自律不能放松
□石家莊市長安區(qū)檢察院檢察長 李維
我們石家莊市長安區(qū)檢察院辦理的這幾起職務(wù)犯罪案件，相信其他地方也有類似的情況發(fā)生。這些案例有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是多少都與春節(jié)有點(diǎn)關(guān)系。春節(jié)是舉國同歡的日子，但春節(jié)期間也是職務(wù)犯罪的高發(fā)時(shí)期。
一個(gè)人，不論他是讀書、做工、種田，還是從政、從商，在一年中會(huì)有各種各樣的欲望，由于時(shí)間、地點(diǎn)等客觀因素的限制，這些欲望并不可能都及時(shí)實(shí)現(xiàn)。但欲望不是一個(gè)消減的過程，而是一個(gè)積聚的過程，當(dāng)節(jié)假日來臨時(shí)，這種欲望往往會(huì)集中爆發(fā)。換句話說，是類似于春節(jié)的節(jié)假日適應(yīng)了人們的心理需求。對于社會(huì)一般人群來說，這種爆發(fā)也許是棄書不讀，也許是吃喝玩樂，也許是游山玩水，這些都無可厚非，但作為一名國家公職人員，如果其欲望本身不盡合理時(shí)，這種爆發(fā)的結(jié)果就會(huì)是災(zāi)難性的。
春節(jié)，是人們心理欲望的集中爆發(fā)期，同時(shí)也是人們的心理防線最薄弱期。平時(shí)人們忙碌于學(xué)習(xí)、工作，當(dāng)春節(jié)到來時(shí)，人們的心情會(huì)自然放松，即使是一些個(gè)人的習(xí)慣也會(huì)由于佳節(jié)的來臨而有所改變。作為國家公職人員，注意到這一點(diǎn)是很有好處的，這能夠避免由于假日造成的自律松懈現(xiàn)象的發(fā)生。
自律松懈現(xiàn)象，包括對平時(shí)日常作息的懈怠，對工作學(xué)習(xí)的消極，對紀(jì)律作風(fēng)的漠視等。一名擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)的國家公職人員，如果放任這種消極作風(fēng)影響到自己履職的公正性，則會(huì)對國家、自己的利益造成不可彌補(bǔ)的損失。就像我們辦理的柳某玩忽職守案、呂某徇私舞弊不征少征稅款案，盡管在具體案情中還存在著各種各樣其他的客觀因素，但由假日引起的自律松懈是引發(fā)職務(wù)犯罪的重要原因。
身為國家公職人員，尤其是各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在節(jié)假日期間廉潔自律，做到春節(jié)生活放松而心理防線不放松，正確對待自己手中的權(quán)力。
預(yù)防職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的職責(zé)，在今年春節(jié)即將到來時(shí)，我們不妨把預(yù)防工作做在前頭，防患于未然，保證每名國家公職人員過一個(gè)歡樂、祥和、廉潔的春節(jié)。
弄巧成拙 私分國資
河北某投資公司原系國有獨(dú)資公司，下屬有幾家證券營業(yè)部，公司的“小金庫”可謂資金充裕，下屬營業(yè)部違規(guī)進(jìn)行證券交易的收入源源不斷涌入又使“小金庫”越來越具“規(guī)模”，至2001年，已超過了250萬元。如何使用這筆錢，公司的領(lǐng)導(dǎo)頗費(fèi)了一番心思，最終認(rèn)為還是用做職工福利的辦法最為穩(wěn)妥。當(dāng)然為了安全起見，必要的發(fā)送程序是不可缺的：發(fā)獎(jiǎng)金、福利先要由公司人教部擬定報(bào)告，寫明發(fā)放事由及金額，層報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，然后由財(cái)務(wù)部門按明細(xì)表交專人取款，最后發(fā)送各部門。賬外賬原本就有，給大家發(fā)了福利，職責(zé)明確程序嚴(yán)密，大家利益均沾，似乎也無可厚非，每次過節(jié)發(fā)錢，班子成員、人教部長、計(jì)財(cái)處長一干人等都正式開會(huì)研究，決定分配方案。
據(jù)查，自1997年至2004年，該公司違反財(cái)務(wù)規(guī)定，大肆突擊發(fā)錢，以“獎(jiǎng)金”、“誤餐費(fèi)”、“節(jié)日福利”等名義集體私分公款共計(jì)460余萬元，使國家財(cái)產(chǎn)蒙受了重大損失。
檢察官提醒：逢年過節(jié)是私分國有資產(chǎn)犯罪的易發(fā)期，一些部門的領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為事情經(jīng)過了班子研究決定，人人有份，頂多是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，殊不知國家法律早有明文規(guī)定，上述行為構(gòu)成了私分國有資產(chǎn)罪，犯罪主體雖然是單位，主要責(zé)任人也是要負(fù)刑事責(zé)任的。
玩忽職守 草菅人命
2004年歲末，交警隊(duì)的老柳有點(diǎn)著急了，當(dāng)年的罰沒指標(biāo)還差一點(diǎn)沒完成。完不成任務(wù)，恐怕自己隊(duì)長的官帽都成問題了。晚上，老柳帶上幾名協(xié)勤人員去偏僻路段蹲守，果然逮到了幾名無證駕駛?cè)藛T。任務(wù)總算完成，這下可以放心過年了，老柳心里的一塊石頭落了地。天剛亮，老柳急著去辦行政拘留審批手續(xù)，為了趕時(shí)間，他叫來幾名協(xié)勤人員叮囑了幾句就離開了單位。
無證駕駛?cè)藛T在屋內(nèi)被幾名協(xié)勤看管著，協(xié)勤累了一晚上，都有些昏昏欲睡。見有機(jī)可乘，幾名違章人員決定順著窗外的下水管道爬下樓逃跑。他們悄悄打開窗戶，一個(gè)人先試著爬下了水管，但隨著一聲慘叫，他失手摔了下去。由于傷勢過重，這名違章人員在醫(yī)院停止了呼吸……
檢察官提醒：基層警察的辛苦是有目共睹的，但決不能因此而漠視程序規(guī)則。違反實(shí)體性規(guī)則是違法，違反程序性規(guī)則也同樣是違法。老柳在當(dāng)時(shí)如果嚴(yán)格依法辦案，就會(huì)避免一起人身傷亡事故的發(fā)生，在挽救他人生命的同時(shí)，也挽救自己的政治生命。
徇私舞弊 稅款流失
小呂大學(xué)畢業(yè)后被分配到稅務(wù)部門工作。雖說是在基層稅務(wù)所擔(dān)任稅收征管員，但在具體辦稅案過程中，看著那些腰纏萬貫、派頭十足的大老板、大經(jīng)理小心賠笑、曲意逢迎的樣子，他的虛榮心很是得到了滿足。
年底了，呂稅官又到企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查。經(jīng)過認(rèn)真翻閱賬目、核查數(shù)據(jù)，他初步確定某企業(yè)有偷逃稅款幾十萬元的嫌疑，企業(yè)老總決定親自出馬“拿下”這名小稅官。
由于工作關(guān)系，呂稅官與該老總也是老相識(shí)了。經(jīng)過一番推心置腹，老總笑呵呵地說：“小呂啊，快過年了，你們所為我們企業(yè)的事忙了一年了，企業(yè)的發(fā)展也有你們的功勞啊。這點(diǎn)錢算是送給所里同志們過年用的。”說著，把一個(gè)信封塞到了呂稅官的手中，呂稅官笑瞇瞇地接了過來。這一招果然立竿見影，呂稅官從此再?zèng)]向該企業(yè)提過補(bǔ)繳稅款的事。
案后查明，呂稅官將信封中的錢與稅務(wù)所其他人員分掉了，每人分得2000元，此外，呂稅官還接受了該企業(yè)老總送的一棵玉白菜，價(jià)值千余元。由于其不作為行為，給國家稅收造成了數(shù)十萬元的損失。
檢察官提醒：現(xiàn)實(shí)生活中，一些國家工作人員僅僅由于一些毫厘小錢而置國家利益于不顧的案例并不鮮見。而為一己之私去出賣國家利益的行為，是法律所決不能容許的。呂稅官因徇私舞弊不征少征稅款，最后受到刑罰處理，就說明了這一點(diǎn)。
作者:翔子 詠梅
責(zé)任編輯：林彥婷
