編者按：近年來，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)越來越熱。在不少人為“基本住房”發(fā)愁時(shí)，改善性購房和投資性購房的強(qiáng)勁勢(shì)頭令國人關(guān)注。對(duì)此，國土資源部的高級(jí)官員表示，我國已在研究征收不動(dòng)產(chǎn)稅，它將保證個(gè)人居住的基本需求，對(duì)于別墅、低密度住宅，稅率肯定要高，基本住宅之外多出來的那一部分住宅，稅率也要高。為此，本 報(bào)駐外記者進(jìn)行了一系列調(diào)查研究，讓我們來看看其他國家的想法和做法。

　　印度：征收稅費(fèi)很高，打折名堂不少

　　在印度，土地、房屋甚至院子里的樹都要交不動(dòng)產(chǎn)稅。2000年以前，印度實(shí)行“租金評(píng)估制”，即房屋不管是自住還是出租，一律按照該房在出租情況下租金的高低來計(jì)算不動(dòng)產(chǎn)稅。由于引起社會(huì)不滿，印度政府2000年以后開始按地域統(tǒng)一評(píng)估房價(jià)來計(jì)算稅費(fèi)，以便通過稅收杠桿避免房屋過度向富人階層集中。

　　在印度，土地和房屋一樣屬于私有財(cái)產(chǎn)。政府按照土地的地理位置、繁華程度以及交通便利情況，將全國土地分為8個(gè)檔次，每平方米相應(yīng)的價(jià)格從100盧比（1美元約合43盧比）到630盧比不等。再經(jīng)過一番復(fù)雜的計(jì)算，一套位于新德里最繁華地區(qū)的100平方米的住房，每年應(yīng)交的不動(dòng)產(chǎn)稅大約為1.6萬盧比，超過了印度人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半。這種重稅顯然是為那些富人或房地產(chǎn)投資者準(zhǔn)備的。對(duì)于普通家庭，印度政府則規(guī)定了各種各樣的減免和折扣。根據(jù)規(guī)定，每個(gè)家庭允許有一套自住房享受50％的不動(dòng)產(chǎn)稅費(fèi)折扣，小于100平方米的房屋還可以再享受10％的折扣，房主擁有的住房超過一定年限也可以享受10％到20％的折扣；如果房屋所有人是婦女、殘疾人等弱勢(shì)群體或政府公務(wù)員，還可以再享受30％的折扣。這樣一路算下來，一個(gè)大中城市100平方米的自住普通住房，需要交納的不動(dòng)產(chǎn)稅基本維持在4000盧比到6000盧比之間，如果房屋的地理位置不是很好，稅費(fèi)可能會(huì)更少。

　　與折扣相對(duì)應(yīng)的是，印度政府還為非自住房的不動(dòng)產(chǎn)稅規(guī)定了若干倍率系數(shù)，其中包括如果該房被用于出租而不是自己居住，則不動(dòng)產(chǎn)稅倍率系數(shù)為200％；如果建房的目的不是為了居住而是用于零售店鋪、小型企業(yè)辦公室等商業(yè)用途，倍率系數(shù)則為150％。通過這些不同的折扣和倍率系數(shù)，政府可以在一定程度上減少因房屋閑置過多造成的土地浪費(fèi)，也可以減緩房地產(chǎn)投資過熱導(dǎo)致的貧富分化現(xiàn)象。

　　埃及：為避稅，富人蓋房不封頂

　　埃及的國土面積有100多萬平方公里，95％是沙漠，只有5％的土地適宜人類生存。埃及首都開羅人滿為患，人口多達(dá)1700萬，占全國人口的1/4強(qiáng)，埃及人住房的緊張程度可想而知。實(shí)際上，開羅有的是房子，可低收入者住不起。開羅的房價(jià)根據(jù)不同的地段來定，一般高層公寓的價(jià)位從每平方米580美元到11800美元不等。由于歷史、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等原因，埃及國內(nèi)貧富差距較大。富人買房輕而易舉，窮人則要傾其所有還要背幾十年的債。為此，埃及的房地產(chǎn)政策盡量“向低收入者和弱勢(shì)群體傾斜”。

　　記者熟悉的一個(gè)名叫穆斯塔法的房地產(chǎn)商介紹說，埃及對(duì)富人購買更多的房子沒有明文規(guī)定的硬性限制，但在實(shí)際做法上卻設(shè)置了不少障礙。比如購房時(shí)一定要出具此前的住房狀況證明，對(duì)已有房產(chǎn)者不再提供購房貸款，大幅提高征稅額度和手續(xù)費(fèi)，有的甚至要求一次結(jié)清房款。此外，在領(lǐng)取房產(chǎn)證時(shí)，購房者要向主管部門交“公正費(fèi)”，也就是稅金的一種。首次購房者，交不到房價(jià)的5%，二次購房則要交房價(jià)的10%以上，而且很可能會(huì)被拒絕辦理房產(chǎn)證。對(duì)于富人買地建房，政府也有對(duì)策。首先是不斷提高地皮價(jià)格，現(xiàn)在開羅市中心的地價(jià)已高達(dá)每平方米1.9萬美元，而且還在漲。穆斯塔法說，這樣做的目的，是讓富人們望而卻步。其次是要求建房者交納建筑稅、治安稅和房產(chǎn)稅，稅額根據(jù)住宅的豪華程度而定，房子越豪華交稅越多。那些非豪華型住房則免交治安稅和房產(chǎn)稅。對(duì)此，富人也有應(yīng)對(duì)的辦法。根據(jù)規(guī)定，房屋建成后，一律要交不動(dòng)產(chǎn)稅，建成的標(biāo)準(zhǔn)之一是樓房的頂部封閉，即不再有任何還處于施工狀態(tài)的痕跡。于是，富人們就索性故意不封頂，讓房子永遠(yuǎn)處于沒有竣工的狀態(tài)，這樣就可以堂而皇之地逃避交稅了�，F(xiàn)在，埃及市政和房管部門已意識(shí)到了這一問題，并正醞釀出臺(tái)措施加以治理。