最近,光明日報報道了我市建設部門為農民工搭起的“五個維權平臺”,其中經濟維權平臺是服務農民工的第一平臺,主要采取“四個一”措施確保農民工工資及時足額發(fā)放:“一網”,即建立項目、企業(yè)、區(qū)、市四級清欠組織網絡一體化;“一金”,即建立建筑勞務工資保證金制度;“一卡”,即實行工人工資
信息卡管理;“一牌”,即設立施工現場維權告知牌。此外,還有法律維權平臺,行政維權平臺,教育維權平臺,精神維權平臺。為農民工搭起“五個維權平臺”,真心實意地善待農民工,不僅使島城內在美與外在美更加統(tǒng)一,也使得青島這個全國文明城市更加名副其實。
筆者以為,為農民工搭建維權平臺,此舉進一步彰顯出青島的城市魅力。首先,說明島城在推進法治政府、服務政府、責任政府方面更進一步。我市目前建筑從業(yè)人員約30余萬人,其中有20余萬來自農村。盡管這些年來,這些農民工為城市發(fā)展建設做出了很大的貢獻,但由于這一群體維權意識低、受教育程度低,其權益往往難以保障,成為社會上比較典型的“弱勢群體”。為此,我市有關部門針對企業(yè)不想依法簽訂合同和農民工缺乏合同維權意識,依法強化了合同管理。2005年市建委與市勞動保障局聯合編制《建筑業(yè)勞動用工合同示范文本》,對勞動用工合同內容進行統(tǒng)一規(guī)范,對勞動工資計算方式及支付標準、方式、時間和勞動爭議處理等易產生糾紛的內容進行了更加明確的界定。此外,市建委還制定了全國第一個建筑施工現場管理標準,對農民工宿舍、文體娛樂、沐浴室、炊事間、衛(wèi)生間等生活配套設施與條件做出最低標準要求,使農民工的“軟硬環(huán)境”明顯改善。為此,2005年建設部還特意選擇在我市召開規(guī)范勞動用工管理現場會和推廣施工現場管理標準化現場會。筆者以為,政府主動想農民工所想、急農民工所急,不僅使農民工受益,同時也使得自己在打造服務政府、法治政府、責任政府方面走在其它城市的前面。
其次,說明島城社會和諧程度和城市的文明程度提升到一個新層次。在我國,大凡建設發(fā)展比較快的城市,其農民工數量相對都比較多。大量的農民工已成為城市建設不可或缺的重要力量,同時也是城市生活的重要組成部分。如果農民工的合法利益得不到保障,不僅影響他本人和他的家庭,同時還影響到城市的穩(wěn)定和社會的和諧;如果連農民工的合法利益都得不到保障,也很難談得上是文明城市,更談不上是和諧社會。去年,我市獲得首批全國文明城市榮譽稱號,這個榮譽來之不易,其中與我市多年來一直關心、關注農民工這些“弱勢群體”不無關系,同時也反映出島城更具有包容性,城市文明程度進一步在提升。
第三,說明島城城市環(huán)境、品牌形象更有內涵。雖然青島以海濱城市、旅游城市而聞名國內外,但這主要依賴于得天獨厚的自然環(huán)境,只能算是一種先天的美、外在的美,而內在的美才是城市環(huán)境、品牌形象內涵的關鍵所在。能否保護社會上的“弱勢群體”,維護農民工的利益從某種意義上講是檢驗城市環(huán)境、品牌形象的一塊重要試金石。
時下,很多城市非常注重城市環(huán)境、注意城市品牌建設,千方百計的打造城市核心競爭力,這是一個很好的現象。但也應看到,有的城市往往只重視城市外在的環(huán)境,而不重視內在的環(huán)境;有的城市只重視“大項目”、“大工程”,而忽視了城市的細節(jié)問題;有的城市只關心本市市民,而對外來人員特別是農民工這樣的“弱勢群體”則考慮不多。長此以往,其結果是,城市建設雖美了,但城市對外形象卻一團糟;城市的設施雖然好了,但社會卻不那么和諧、穩(wěn)定;城市的人口多了,而外人特別像農民工這樣的“弱勢群體”卻很難融入城市之中。評價一座城市環(huán)境、品牌形象怎么樣?其標準固然有很多,但如果一座城市連農民工這樣的社會“弱勢群體”都能得到很好的關懷、受到很好的保護,那么,這樣的城市環(huán)境、品牌形象誰能說不字呢?這也許正是近年來青島為什么一而再、再而三的將全國各種城市榮譽收入囊中的原因所在吧?