新年伊始，新華出版社與中國民主法制出版社共同出版發(fā)行了《立法與監(jiān)督—————李鵬人大日記》一書。全書以李鵬在九屆全國人大工作五年間的日記為主線，真實(shí)記錄了這一時(shí)期我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的歷史進(jìn)程。 至此，這位中國前總理和全國人大常委會(huì)前任委員長已經(jīng)公
開出版了他的第四部日記。此前三部分別是：《眾志繪宏圖———李鵬三峽日記》、《起步到發(fā)展———李鵬核電日記》和《電力要先行———李鵬電力日記》。 此書的一名責(zé)任編輯呂仙說，“李鵬有一個(gè)特點(diǎn)，就是堅(jiān)持記日記，如果今天太晚了沒時(shí)間寫，過一兩天也要補(bǔ)上。他是個(gè)很勤奮的人。”
該書的另一名責(zé)任編輯趙之援講了這樣一個(gè)小故事，曾經(jīng)有人懷疑，李鵬這么忙，這些日記都是他親自記的嗎？李鵬聽到了，當(dāng)時(shí)并沒反駁。后來，李鵬開玩笑時(shí)說，日記的真假有手跡為證。
憲法的修改，是李鵬任九屆全國人大常委會(huì)委員長期間的重要工作。日記中記錄，在1998年11月13日———中央正式成立修憲領(lǐng)導(dǎo)小組的前夕———召開了中央修憲會(huì)議，“大家意見比較一致，即以黨的十五大精神指導(dǎo)修憲，憲法的內(nèi)容必須修改的才修改，可改可不改的不改，有爭議的問題不改�！辈⒃�11月27日，基本上確定了草稿的主要內(nèi)容。
李鵬的日記中將憲法討論過程中法學(xué)專家們的一些意見和爭論記錄下來，還原了當(dāng)時(shí)人大廣開言路、各界積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的熱烈情景。
比如，中國政法大學(xué)教授廉希圣主張規(guī)定公民遷徙自由；北京大學(xué)教授肖巍云說總綱中應(yīng)增加“依法治國”的規(guī)定，不用“鎮(zhèn)壓”危害國家安全犯罪，而用“懲治”；中央黨校教授黃子毅認(rèn)為，要寫國家尊重和保護(hù)人權(quán)，對(duì)“危害國家安全罪”，鎮(zhèn)壓也應(yīng)該寫入；中國政法大學(xué)教授陳光中主張小幅度修憲，要求加上“保護(hù)人權(quán)”條款，因?yàn)槲覈呀?jīng)簽署了兩個(gè)國際公約（《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》）。
在他的工作筆記摘要中還寫道，“高銘暄說，‘遷徙自由’和‘罷工自由’不宜寫入，大量農(nóng)村人口無序流入大城市，影響社會(huì)穩(wěn)定；同意寫上保護(hù)人權(quán)，但‘危害國家安全罪’不僅有個(gè)人也可能是群體，不能以‘懲治’代替‘鎮(zhèn)壓’�！�
12月24日，李鵬又聽取了經(jīng)濟(jì)學(xué)家界的意見。厲以寧說，對(duì)個(gè)體、私有經(jīng)濟(jì)應(yīng)寫“幫助”之意；各種生產(chǎn)要素都應(yīng)參與分配；公有制有多種實(shí)現(xiàn)形式，如混合經(jīng)濟(jì)。還有人建議將“香港、澳門實(shí)行資本主義制度，長期不變”寫入憲法。
按照日記記載，1999年1月22日上午，中央召開會(huì)議，通過憲法修改建議。1999年3月15日，歷時(shí)11天的九屆全國人大二次會(huì)議閉幕。因?yàn)橐獙?duì)憲法修正案投票，所以會(huì)議延長了一個(gè)小時(shí)。最后，憲法修正案的表決結(jié)果是：2811票贊成，21票反對(duì)，24票棄權(quán)。摘自《瞭望東方周刊》
■童周
