把轉(zhuǎn)變增長方式作為“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線開發(fā)區(qū)著力打造“集約型”經(jīng)濟(jì) 本報(bào)訊“十一五”時(shí)期，開發(fā)區(qū)將把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。
開發(fā)區(qū)認(rèn)為，縱向比較，近幾年開發(fā)區(qū)建設(shè)引進(jìn)了一大批科技含量高、附加價(jià)值高、資本密度高、耗能少的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，
自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2005年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的76.3％。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，基本形成了各類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，2005年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到了32.1％。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型社會方面開發(fā)區(qū)也走在了全國前列。但是，如果橫向比較，本質(zhì)上仍屬于粗放式，經(jīng)濟(jì)增長主要還是依靠投資的推動(dòng)，依靠制造業(yè)的推動(dòng)。為此，開發(fā)區(qū)把“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來，由依賴土地、勞動(dòng)、資本投入的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式向依靠技術(shù)進(jìn)步、制度完善、制度創(chuàng)新的集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。圍繞這一發(fā)展主線，他們梳理出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作重點(diǎn)。 調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力�！笆晃濉逼陂g，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)致力于現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全部建成大煉油、海西灣造修船、中海油、麗東化工等大項(xiàng)目，使“六大產(chǎn)業(yè)集群”形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。積極建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。實(shí)施“雙十”工程，重點(diǎn)引進(jìn)10家國家級研發(fā)中心或科技孵化器、10家高科技大企業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成一批具有國際水準(zhǔn)和現(xiàn)代化氣息的商貿(mào)、旅游、文化和娛樂設(shè)施，建成鳳凰島影視文化產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生機(jī)和活力。開發(fā)區(qū)將推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批等高效服務(wù)形式；繼續(xù)創(chuàng)新投融資管理體制，提高資本運(yùn)作能力；積極創(chuàng)新科技管理體制，打造技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺；創(chuàng)新投資促進(jìn)體制，完善專業(yè)化招商和項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制；創(chuàng)新社會服務(wù)體系，培育發(fā)展社會中介組織，完善勞動(dòng)力、人才等各類要素市場體系。
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在這方面，開發(fā)區(qū)提出了“堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化”的原則，建立可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。積極組織企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)九大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價(jià)和考核體系。集約利用土地資源，挖掘存量建設(shè)用地潛力，適當(dāng)提高建筑密度和容積率。節(jié)約利用能源，抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能，推行資源節(jié)約強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綜合利用再生資源，抓好城市生活垃圾綜合處理等項(xiàng)目建設(shè)。
建設(shè)現(xiàn)代化國際新城區(qū)，提升城市綜合服務(wù)功能。“十一五”時(shí)期，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，全面推進(jìn)現(xiàn)代化國際新城區(qū)的建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鳳凰島、唐島灣、濱海公路周邊等重點(diǎn)功能區(qū)域。配合建成海灣大橋、海底隧道等跨海交通重點(diǎn)工程，建設(shè)疏港專用通道及配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善城區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)水資源、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將北部工業(yè)區(qū)建成西海岸新的經(jīng)濟(jì)增長極。全面加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，基本完成建成區(qū)內(nèi)村莊改造和示范居住區(qū)建設(shè)。（王江偉）
