“‘十一五’期間，廣東要嚴(yán)格控制擴建大型公立醫(yī)院，主要醫(yī)療資源應(yīng)該到社區(qū)門診。”昨日，廣東省衛(wèi)生工作會議召開，省衛(wèi)生廳副廳長姚志彬在主題報告中透露，今年將在全省實施新的醫(yī)療價格方案，主要是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和收費行為，大型檢查項目和一次性醫(yī)用材料價格會降低。

　　衛(wèi)生總費用政府投 入僅17%

　　去年，衛(wèi)生部宣布中國醫(yī)改不成功。而在昨天的廣東省衛(wèi)生工作會議上，醫(yī)改占據(jù)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一半以上的發(fā)言時間。

　　“2001-2004年廣東衛(wèi)生總費用中政府投入只占17%”，省衛(wèi)生廳副廳長姚志彬在發(fā)言中指出，“廣東省衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展，財政投入衛(wèi)生事業(yè)保障機制不完善。公立醫(yī)療機構(gòu)因缺乏穩(wěn)定的財政經(jīng)費保障，公益性淡化，一些醫(yī)療機構(gòu)趨利行為嚴(yán)重，加劇了群眾看病難、看病貴”。

　　他指出，“十一五”期間，廣東將落實中央關(guān)于對衛(wèi)生投入增長幅度不低于財政支出增長幅度的要求，增長部分將被主要用于公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生。

　　探索建立社區(qū)首診制度

　　具體到廣東城市醫(yī)改方向，姚志彬指出，以后要探索設(shè)立慈善醫(yī)院、平價病房、平價門診，其基本醫(yī)療服務(wù)對象將是城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群。

　　宿州患者眼球被挖事件反映出醫(yī)院特需服務(wù)的巨大隱患，姚志彬指出，對公立醫(yī)院開辦的特需服務(wù)項目，衛(wèi)生部門將進行清理和規(guī)范，用于特需醫(yī)療服務(wù)病床數(shù)量將被控制在總床位數(shù)的10%以內(nèi)。

　　“現(xiàn)在很多大醫(yī)院院長都津津樂道于合并小醫(yī)院，這是違反規(guī)定的”，姚志彬指出，“十一五”期間，廣東將嚴(yán)格控制新建、擴建大型公立醫(yī)院，今后五年主要的醫(yī)療資源將到社區(qū)門診，以建立起金字塔式的醫(yī)療體系，方便群眾根據(jù)需要就診。

　　據(jù)通報，廣東將在下個五年積極探索建立社區(qū)首診制度，引導(dǎo)患者到社區(qū)就醫(yī)，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院的合理分工，以使醫(yī)療資源獲得更有效利用。同時，改變公立醫(yī)療機構(gòu)的絕對壟斷局面，給予民營醫(yī)院公平待遇。特別在流動人口聚居地、醫(yī)療資源相對匱乏的地方支持其發(fā)展。

　　今年實施醫(yī)價新方案

　　2006年是“十一五”規(guī)劃的開局年，解決群眾“看病難、看病貴”成為中心內(nèi)容。省政協(xié)副主席、省衛(wèi)生廳廳長姚志彬在會上表示，今年全省將實行新的醫(yī)療服務(wù)價格政策。去年的醫(yī)療服務(wù)價格改革方案聽證會曾引起社會各界廣泛關(guān)注，由省衛(wèi)生廳和省物價局聯(lián)合召開了首次聽證會后，又舉行了專題座談會吸取群眾意見。在一改方案后，又對10多個涉及提價部分進行削減，補充了降價項目，目前最新修改的方案已經(jīng)提交給省政府審批。

　　姚志彬強調(diào)，今年將實施的新方案主要是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和收費行為，降低大型檢查項目和一次性醫(yī)用材料價格，同時提高部分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值和傳統(tǒng)中醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)價格。為加強價格管理，有條件大醫(yī)療機構(gòu)要實行單病種費用控制試點，實行單病種最低收費。

　　相關(guān)新聞

　　廣東居民平均壽命：74.79歲

　　據(jù)姚志彬通報，“十五”期間，廣東衛(wèi)生工作取得了長足進展，群眾健康水平有所提高，居民期望壽命達(dá)到了74.79歲，高于全國的71.4歲。嬰兒死亡率為8.83‰，遠(yuǎn)低于全國的21.5‰。

　　據(jù)通報，近五年醫(yī)療費用的不合理增長有所遏制，現(xiàn)在廣東醫(yī)藥費年平均增長率為13.2%，低于15%的增長控制指標(biāo)，藥品收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)收入41.7%，低于45%的指標(biāo)。

　　據(jù)通報，2005年廣東合作醫(yī)療人口覆蓋率已達(dá)到50.5%，補償支付額已超過了10億元。對東西兩翼和粵北山區(qū)，省財政補貼將從10元增至25元，每人每年總籌資將達(dá)到50元以上。同時，住院封頂線將達(dá)到6000元。(楊傳敏 粵衛(wèi)信)