新年第1周,中國(guó)證監(jiān)會(huì)高調(diào)亮相。4個(gè)工作日,3份重磅文件相繼發(fā)布,先是五部門制定的《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》公布,繼而《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》(試行)出臺(tái),昨天《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》又公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　新年伊始,4個(gè)工作日發(fā)出3個(gè)文件,密度之大頗為罕見(jiàn)。

　　這3份 重磅文件的出臺(tái),還只是個(gè)引子。據(jù)了解,與"兩法"實(shí)施配套的近40部新規(guī)章正在緊張制定,部分新規(guī)章春節(jié)前后可望分期分批出臺(tái)。這其中,不乏如《證券投資者保護(hù)條例》、《股指期貨交易管理辦法》、《證券交易融資融券業(yè)務(wù)管理規(guī)定》等等市場(chǎng)最為關(guān)注的創(chuàng)新舉措。

　　發(fā)展、創(chuàng)新,似乎成了近來(lái)證監(jiān)會(huì)工作的主旋律。回頭看看證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)近期的講話,大家都在提發(fā)展、談創(chuàng)新,各個(gè)部門更是將發(fā)展、創(chuàng)新在各自分管領(lǐng)域內(nèi)細(xì)化。記者在證監(jiān)會(huì)看到,無(wú)論是發(fā)行部、市場(chǎng)部、上市部,還是機(jī)構(gòu)部、法律部、基金部等等,各個(gè)部門都在忙得不亦樂(lè)乎,很多時(shí)候也只能打個(gè)招乎而已。

　　忙,為的是轉(zhuǎn)折。股權(quán)分置改革正在為市場(chǎng)發(fā)展解決最大的障礙,兩法實(shí)施又為市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)全新的機(jī)遇。面臨這樣的發(fā)展良機(jī),證監(jiān)會(huì)的工作自然得快馬加鞭。

　　忙,為的是市場(chǎng)更加規(guī)范。發(fā)展與創(chuàng)新的基石是規(guī)范的市場(chǎng),明確而實(shí)在的規(guī)范條文是防范風(fēng)險(xiǎn)最有效途徑。兩法四規(guī)法制框架的搭建,將為證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展提供最有效的法律保護(hù)。

　　忙,為的是更好保護(hù)投資人利益。股改的完成,將使投資人的話語(yǔ)權(quán)得到空前提升,而《證券投資者保護(hù)條例》的制訂更是讓投資人的利益有了實(shí)實(shí)在在的保障。

　　新年第1周已經(jīng)過(guò)去,但證監(jiān)會(huì)絲毫未有放松之像。證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議即將召開(kāi),在今年證券業(yè)大政方針確定之后,相信證監(jiān)會(huì)的工作節(jié)奏還會(huì)加快。處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的證券市場(chǎng)需要這樣的快節(jié)奏。正是:寄語(yǔ)洛城風(fēng)日道,明年春色倍還人。（周翀）