發(fā)改委表示，取消價格干預措施后，要進一步加強煤炭價格監(jiān)測工作

　　昨日，2006年全國重點煤炭產運需銜接會（以下簡稱煤炭銜接會）在濟南正式召開，會期10天。國家發(fā)展和改革委員會副主任歐新黔指出，今年在保持電煤價格總體穩(wěn)定的前提下，取消發(fā)改委2004年底出臺的電煤價格臨時性干預措施 ，在政府監(jiān)控條件下，由供需雙方協(xié)商確定電煤價格。

　　國家發(fā)改委已在上一屆訂貨會上將往年的“煤炭訂貨會”更名為“煤炭銜接會”，希望能改革以往與市場經(jīng)濟相悖的煤炭訂貨方式。

　　歐新黔在昨日的會議上就指出，綜合煤炭產運需發(fā)展趨勢看，今年供求總量基本平衡，有利于進一步推進訂貨方式改革、改進產運需銜接工作，更好地發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，提高資源配置效率。

　　他表示，在政府監(jiān)控條件下，由供需雙方協(xié)商確定電煤價格，以保障煤炭價格總水平基本穩(wěn)定為前提，簽訂2006年合同。同時，政府采取必要的配套措施予以保障。建立電煤價格應急機制，如果市場電煤價格出現(xiàn)顯著上漲或有可能顯著上漲，政府將按照《價格法》有關規(guī)定，采取臨時干預措施；取消價格干預措施后，要進一步加強煤炭價格監(jiān)測工作，建立中國電煤價格指數(shù)，為政府和企業(yè)決策提供依據(jù)。

　　歐新黔透露，2006年重點煤炭鐵路運力調控目標為6.9億噸，比2005年增加8885萬噸。其中電力4.92億噸，增加8000萬噸；化肥（含化工）2010萬噸，增加400萬噸；冶金（含有色）6480萬噸，增加835萬噸；居民生活（含地方工業(yè)和城市燃氣）3490萬噸，出口7800萬噸，基本保持不變或少量增加。

　　■反應

　　煤電兩陣營喜憂分明

　　煤炭企業(yè)：對交易雙方都有利

　　發(fā)電企業(yè)：成本飆升利潤堪憂

　　發(fā)改委昨日表示，國家將取消電煤價格臨時干預，煤炭行業(yè)則對相關政策表示了樂觀的態(tài)度。

　　河南煤炭銷售有限責任公司煤炭專家李朝林告訴記者，“煤炭價格市場說了算”，對煤炭交易的雙方都有利，賣方可以根據(jù)產品的產量、質量、煤炭市場供應行情確定自身如何生產、經(jīng)營、交易，以實現(xiàn)效益最大化；買方可以根據(jù)自身行業(yè)的發(fā)展狀況、原料的供求狀況、企業(yè)的經(jīng)營狀況、市場的行情狀況、生活的消費要求決定自己購買什么煤炭、購買多少煤炭、怎樣購買煤炭，可以貨比三家，擇優(yōu)購買，以此降低消耗，提高效益。

　　但另一方面，發(fā)電企業(yè)對發(fā)改委這一政策并未普遍認同，部分企業(yè)認為，目前放開電煤價格尚不具備條件。

　　大唐發(fā)電一負責人告訴記者，去年以來由于煤炭價格的上漲，國內發(fā)電企業(yè)承擔了較大壓力，今年上半年由于煤炭供應緊張及煤價上漲，公司面臨著燃料以及成本的巨大壓力，公司上半年發(fā)電量較上年同期增長約38.79%，但受到發(fā)電單位燃料成本比上年同期增加約28.48%的影響，凈利潤僅較去年同期上升0.55%.

　　該人士指出，受煤炭價格上漲影響，國內一些業(yè)績平常的發(fā)電企業(yè)已經(jīng)進入虧損經(jīng)營的狀態(tài)，而此次發(fā)改委放開電煤價格，如果沒有嚴厲的政策加以調控，煤炭價格必然再次上漲，給發(fā)電企業(yè)帶來更大壓力。

　　中電投一位負責人認為，從長遠看，電煤價格市場化是必然趨勢，但是要循序漸進地放開才有利于整個產業(yè)鏈條的發(fā)展。

　　他表示，煤價放開，起碼在這一鏈條上的各個行業(yè)都要實現(xiàn)市場化，也就是說電價也要相應地放開，使電力企業(yè)的壓力可以順理成章地傳遞到下游行業(yè)。而眼下關鍵是下游產品生產和銷售環(huán)節(jié)沒有形成真正的市場化，在這樣的市場狀態(tài)下，對于發(fā)電企業(yè)而言，上游原材料價格上漲，下游銷售電價封死，兩頭受擠。大幅成本的增加，為發(fā)電企業(yè)帶來了安全上的威脅和經(jīng)濟運行上的不穩(wěn)定。（記者 王冰凝）