十屆全國人大常委會第十九次會議十二月二十八日下午繼續(xù)舉行全體會議，聽取副委員長何魯麗作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國勞動 法》實(shí)施情況的報告。 作者：毛建軍

　　中新社北京十二月二十八日電 (記者 齊彬)“生老病死都與企業(yè)無關(guān)”、“發(fā)生事故企業(yè)不負(fù)任何責(zé)任”。這些違法條款竟然出現(xiàn)在中國不少企業(yè)與員工的勞動合同中。

　　今年九月，全國人大常委會派出何魯麗等三位副委員長帶隊(duì)的執(zhí)法檢查組，分赴北京等七省市，對勞動法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。在今天舉行的十屆全國人大常委會第十九次會議上，何魯麗代表檢查組報告有關(guān)情況。在談到貫徹實(shí)施勞動法還存在的問題時，何魯麗顯得很氣憤，在五方面嚴(yán)重問題中，她把“勞動合同簽訂率低、期限短、內(nèi)容不規(guī)范”作為第一大問題。

　　何魯麗指出，從檢查情況看，中小型非公企業(yè)勞動合同簽訂率不足兩成，個體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低。一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在一年以內(nèi)，勞動合同短期化傾向明顯。

　　有的用人單位濫用勞動合同試用期，試用期過后就不續(xù)用，以此盤剝勞動者，特別是進(jìn)城務(wù)工人員。許多勞動合同雖然有勞動報酬的條款，但沒有寫明具體數(shù)額，有的僅規(guī)定勞動者的義務(wù)和用人單位的權(quán)利，有些用人單位簽訂勞動合同不與勞動者協(xié)商，甚至讓勞動者在空白合同上簽字。

　　何魯麗指出，勞動合同是確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)。要把簽訂勞動合同作為維護(hù)勞動者權(quán)益的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓。要在全國范圍內(nèi)推行以簽訂勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工登記制度。明確用人單位是簽訂勞動合同的責(zé)任主體，不簽訂勞動合同就是違法行為。

　　何魯麗也建議，國務(wù)院在明年開展一次勞動合同制度實(shí)施情況的檢查，摸清底數(shù)，采取有效措施，用三年時間實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)與勞動者依法簽訂勞動合同。積極擴(kuò)大集體合同覆蓋面。同時，有關(guān)部門要制定和完善適用于不同行業(yè)的勞動合同示范文本，明確用人單位對勞動條件、勞動內(nèi)容、工資報酬、職業(yè)危害的告知等法定義務(wù)，指導(dǎo)用人單位與勞動者簽訂內(nèi)容規(guī)范的勞動合同。

　　正在提請審議的《勞動合同法》草案也規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立書面合同，并如實(shí)告知勞動者工作內(nèi)容、工作報酬、工作條件等。已存在勞動關(guān)系，但雙方未以書面形式訂立合同的，除勞動者有其他意思表示外，視為雙方已訂立無固定期限合同。

　　為了解決一些用人單位濫用試用期的問題，草案規(guī)定，勞動合同期限超過三個月方可約定試用期；為了防止用人單位在訂立勞動合同時利用勞動者求職時的弱勢地位作出欺詐或者顯失公平行為，草案規(guī)定了用人單位以欺詐、脅迫手段訂立勞動合同等五種勞動合同無效的情形等。

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