上海證券報 記者 李小寧
國家審計署2006年將對中國銀行、交通銀行(資訊 行情 論壇)和招商銀行(資訊 行情
論壇)的部分分支機構進行審計,這是國家審計署繼審計建行、四大資產管理公司、農行后再一次大規(guī)模審計國有商業(yè)銀行。與以往不同的是,此前,審計署對銀行的審計基本保持1年1家的頻率,但明年將猛增
至三家,審計的目標對準了已經(jīng)在香港、內地上市的交行和招行,以及正在籌劃2006年上市的中國銀行。
備受市場關注
一位銀行業(yè)人士表示,一般的銀行審計工作是1月份的金融工作會議開完才定下的,今年在12月底就確定了審計名單,確實有些不同尋常。中國銀行有關人士表示,這次審計只是例行檢查,針對的也只是部分分支機構;交通銀行一位人士則表示,交通銀行還沒有接到有關的具體審計事項,不能對外評論。
盡管銀行對此保持低調,但市場難免將審計與近年來頻發(fā)的銀行案件以及近期圍繞“銀行賤賣論”展開的激辯聯(lián)系起來,此次審計意義非比尋常。
國家審計署審計長李金華曾表態(tài)稱,“審計署非常關注此事”,李金華認為究竟是否賤賣,要通過下一步的審計才能得出結論。因此,業(yè)內人士對于明年審計署介入銀行業(yè)引資的審計工作也寄予厚望。
國泰君安研究所研究員伍永剛認為,國家審計署的審計深為外資機構所關注,其結論可能會對中行上市產生影響。審計集中在三家銀行的分支機構,是因為最近幾年的金融系統(tǒng)大案集中爆發(fā)在分支行,并引發(fā)了各界對銀行內控體系的擔憂。
金融審計不易
中國審計學會有關人士認為,金融審計在中國有特殊性,和一般的國有企業(yè)審計、財政收支審計相比要復雜得多。目前金融監(jiān)管框架是一行三會,而一行三會和他們監(jiān)管的國有金融機構都列入了審計署的審計范圍,但是一行三會本身和審計署就是平級單位,而且彼此還存在職責不清、監(jiān)督重復等問題,國家審計署的金融審計將是知易行難。