一輛公務車,年運行成本5萬元
政協(xié)委員直擊公務車制度三大弊端
“屁股底下半座樓”,公務用車耗費數(shù)字驚人
“公車費用高,財政負擔沉重。一輛公務車的年運行成本(含司機工資、福利)可達5萬元以上
,地方公車消費占財政支出的比例在6%至12%之間,有的地方甚至更高。”
“公車私用現(xiàn)象嚴重。在公車使用中,有的地方辦公事占三分之一,領(lǐng)導干部及其親屬私用占三分之一,司機私用占三分之一!
“公車使用效率低下,浪費驚人。社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元,黨政機關(guān)則高達數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率為公車的5倍,而運營成本僅為公車的13%左右。”
列舉上述公務車存在的弊端后,正在出席全國政協(xié)十屆三次會議的孫繼業(yè)委員說:“超標準、超編制配備使用小轎車問題屢禁不止,‘屁股底下半座樓’成為群眾關(guān)注的熱點之一。目前公車制度存在的弊端有目共睹,實行公務用車貨幣化改革才是治本措施,改革現(xiàn)行公車制度已經(jīng)形成共識,公車改革勢在必行!
對此,全國政協(xié)委員姜笑琴深有同感:“現(xiàn)在超標準配車的現(xiàn)象雖然得到一定遏制,但全國每年公務用車耗費仍是一個驚人的數(shù)字!
改革阻力主要來自既得利益群體——領(lǐng)導階層
近年來,各地積極探索公務用車制度改革,已經(jīng)積累了不少成功的經(jīng)驗,對于減輕財政負擔、推進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從根本上解決用車腐敗問題都有積極意義。但是由于缺乏全國統(tǒng)一的公車改革指導意見,各地改革方案不一,也引起了不同的社會反響。
對此,孫繼業(yè)委員認為,盡管群眾對公務車改革的呼聲很高,但各地改革的積極性并不是很高,多數(shù)都在等待觀望,影響改革的進程和步伐!爸饕蛟谟诠嚫母镉绊懽畲蟮募鹊美嫒后w主要是領(lǐng)導階層,因此公車改革的阻力也特別大。”
調(diào)查顯示,普通干部絕大多數(shù)盼望貨幣化改革,領(lǐng)導干部絕大多數(shù)希望保留公車。“因此在目前公車改革還缺乏全國統(tǒng)一的剛性要求下,改不改?何時改?如何改?完全取決于當?shù)攸h政主要領(lǐng)導的認識和決心,致使各地改革進展不一,不利于公車改革的推進!睂O繼業(yè)委員說。
目前各地改革方案不一,有的變相增加福利,導致改革變味走樣;有的地方交通補貼達三四千元,引起群眾不滿!艾F(xiàn)在的公車改革是政府既當裁判員又當運動員,自己制定規(guī)則、自己執(zhí)行、自己解釋,缺乏群眾參與和人大監(jiān)督,難以得到社會普遍認同!
可嘗試公車消費審計結(jié)果進行網(wǎng)上公布
公車改革既要借鑒國外公車管理的先進經(jīng)驗,又要符合我國國情和適應社會各階層的承受能力!凹炔荒芨恪坏肚小泿呕母铮惨乐钩霈F(xiàn)‘補貼照拿,公車照用’現(xiàn)象,對公車接待、執(zhí)法車輛等特殊公車用車要有保障。”孫繼業(yè)委員說,“在公車改革的同時,還要妥善解決司機分流安置問題,確保改革的順利進行。”
姜笑琴委員建議,對職務消費進行規(guī)范,重新界定職務消費范圍,核定各項消費標準,嚴格按照標準執(zhí)行!皯e極穩(wěn)妥地推進公車改革、接待制度改革等領(lǐng)導干部職務消費改革,逐步實現(xiàn)領(lǐng)導干部職務消費貨幣化。”
同時,對領(lǐng)導干部的職務消費要加強審計和監(jiān)督,并逐步實現(xiàn)審計監(jiān)督結(jié)果的公開化、透明化!翱蓢L試對公費出國、公車消費等職務消費的審計結(jié)果進行網(wǎng)上公布,讓全社會都來參與監(jiān)督。”
根據(jù)中央關(guān)于建立反腐敗懲防體系,加強源頭治理,加快各項制度改革的要求,李利君委員建議,國家有關(guān)部門應對公務用車制度改革工作及時總結(jié)、指導和規(guī)范,出臺“關(guān)于公務用車制度改革的指導性意見”,以加快改革進程,提高改革成效。新華社北京3月8日電新華社記者李亞杰報道
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