12月12日，以“合作打擊跨國有組織犯罪、建設(shè)和諧穩(wěn)定繁榮社會”為主題的亞歐會議總檢察長會議在深圳簽署了《亞歐會議總檢察長會議宣言》后圓滿閉幕。宣言表明，中國和亞歐各國政府擬建立多渠道的腐敗犯罪數(shù)據(jù)和情報交換機制，以有效打擊貪官外逃

　　 ■就司法領(lǐng)域五大問題加強合作

　　顯示亞歐各國共同打擊犯罪的堅定決心

　　根據(jù)《亞歐會議總檢察長會議宣言》，亞歐會議成員國總檢察長一致認為，打擊與預(yù)防跨國有組織犯罪和腐敗犯罪，有必要在司法領(lǐng)域就五大問題進一步加強合作：

　　―――落實《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》及其它有關(guān)公約、法律文件的規(guī)定，在打擊跨國犯罪、腐敗犯罪、洗錢犯罪、恐怖主義、非法販賣毒品、武器、販賣人口（婦女和兒童）及其它跨國有組織犯罪方面開展緊密協(xié)作。

　　―――切實履行雙邊司法協(xié)助條約、引渡條約以及區(qū)域性、區(qū)際性司法合作協(xié)定，落實和深化成員國最高檢察機關(guān)之間業(yè)已存在的合作協(xié)議或諒解備忘錄的規(guī)定內(nèi)容。積極開展相互間的司法協(xié)助工作，在互涉案件的調(diào)查取證、緝捕和引渡罪犯、涉案款物追繳返還等領(lǐng)域進行合作，相互依法提供司法協(xié)助。

　　―――拓寬司法合作渠道，提高合作效率，探索建立檢察機關(guān)直接合作機制。

　　―――建立有效的司法信息交換機制，相互交換有關(guān)司法改革、執(zhí)法實踐以及打擊犯罪等方面的信息。

　　―――加強檢察機關(guān)之間的交流，互派代表團進行考察、訪問，相互開展檢察業(yè)務(wù)培訓，學習和借鑒檢察工作經(jīng)驗。

　　最高人民檢察院檢察長賈春旺在閉幕式上表示，《亞歐會議總檢察長會議宣言》表達了亞歐會議各成員國檢察機關(guān)的共同意愿和達成的廣泛共識以及共同打擊犯罪，維護地區(qū)安全、穩(wěn)定和發(fā)展的堅定決心，也為進一步加強相互間的合作提供了依據(jù)，標志著亞歐會議成員國檢察機關(guān)之間的合作與交流進入了一個新的階段。中國檢察機關(guān)將與各國檢察機關(guān)一道，認真落實《宣言》的有關(guān)要求，切實履行自己的義務(wù)。

　　■中外檢察機關(guān)合作渠道較狹窄

　　中國外逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人尚有500多人

　　公安部統(tǒng)計顯示，到去年底，中國外逃的經(jīng)濟犯罪嫌疑人尚有500多人（其中多為貪官），涉案金額達700億元人民幣。目前通過雙邊司法協(xié)助、國際刑警組織等手段被遣返并追回財產(chǎn)的只有很小一部分。到2004年底，中國與47個國家簽訂了71項司法協(xié)助的協(xié)定或條約，與23個國家簽訂了雙邊引渡條約。但是，中國與美國等腐敗犯罪涉案人潛逃較多的國家，尚未簽訂雙邊引渡條約。目前，中國公安機關(guān)已經(jīng)將疑犯的有關(guān)資料在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，在全國范圍內(nèi)進行追捕。

　　廣東省檢察院檢察長張學軍說，近些年來，中國與境外相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)的合作取得了一些成績，如中國銀行廣東開平支行原行長余振東等3人貪污挪用公款4.83億美元案件，余振東潛逃美國，后在美方支持下，美國司法人員將犯罪嫌疑人余振東移交給中方；原廣東中山市實業(yè)發(fā)展公司經(jīng)理陳滿雄夫婦挪用公款7.1億元人民幣后潛逃泰國長達5年之久，在泰方的支持下，最終將陳滿雄夫婦臨時引渡回國接受審判。

　　但是他坦言，目前中國與國外境外檢察機關(guān)和相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)之間的合作渠道比較狹窄，主要表現(xiàn)為相互間的情報交流不夠暢通，人員往來不夠密切，在代為調(diào)查取證、互派檢察人員調(diào)查取證、共同追捕逃犯、追繳并返還贓款贓物方面還缺乏操作規(guī)程。

　　■加強反腐國際合作基礎(chǔ)性工作

　　合作重點向辦案業(yè)務(wù)層次深入發(fā)展

　　最高人民檢察院副檢察長王振川說，亞歐各國政府應(yīng)當積極探索和創(chuàng)新合作方式、建立符合新形勢的打擊和預(yù)防腐敗犯罪實際的合作機制。

　　塞浦路斯總檢察長彼德羅斯·克萊里蒂說，就金融交易的全球化和犯罪的性質(zhì)而言，反腐敗的國際合作具有高度的重要性。他認為，反腐敗的國際合作應(yīng)該采取更為有效的方式，各國應(yīng)批準和履行反腐敗的相關(guān)條約。有效的合作可以在司法機關(guān)之間進行，也可以在執(zhí)法機關(guān)和金融情報機構(gòu)進行。

　　德國司法部副部長盧茨·迪瓦爾認為，《聯(lián)合國反腐敗公約》構(gòu)建了一個國際合作反腐敗的重要基礎(chǔ)。

　　中國全國人大常委會今年10月表決通過了關(guān)于批準《聯(lián)合國反腐敗公約》的決定，至此，全世界已有33個國家批準了這個公約。

　　與會代表認為，反腐敗國際合作重點要向辦案業(yè)務(wù)層次深入發(fā)展，要盡早建立腐敗犯罪數(shù)據(jù)和情報交換機制，及時有效地掌握腐敗犯罪及腐敗犯罪分子外逃的動向。各國政府應(yīng)當從打擊和預(yù)防腐敗犯罪的全球視野，重視加強涉及腐敗犯罪的數(shù)據(jù)和情報建設(shè)，加強反腐敗國際合作的基礎(chǔ)性工作。各國執(zhí)法機構(gòu)在辦案資源方面，也要進行相互支持，以共同提高打擊腐敗犯罪的能力。（石國勝　孟娜）

責任編輯：屠筱茵