我們要通過信用體系的建設(shè)，形成一種類似的局面：每個人時常檢查自己的公德行為，就像檢查自己的車有沒有汽油那樣。

　　最近，網(wǎng)上一項“最缺乏公德的行為”征集與調(diào)查活動，為人們勾畫出幾幅最常見的公德缺失世象：

　　寂靜深夜，手機短信驚醒夢中人，打開一看，原來是“二手車優(yōu)惠廣告”；新手初上路， 貼上“實習(xí)”標(biāo)簽，望求車友包涵照顧，哪料屢遭別車；超市里，竟有人站在“請勿品嘗”標(biāo)牌旁細(xì)品慢嘗；回到家里，想放松一天工作的疲乏，豈料裝修的敲打聲此起彼伏，“你不睡，他不裝；你一睡，他就裝”……

　　其實，我們遇到的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。公共通道、過街天橋常常被小商小販占滿，你必須費力地擠過去；在城市地鐵口設(shè)有出站口和入站口，在出口的底部放著“止步”的牌子，但總有不少出站的人視而不見，逆行而出；會議室中明明掛著“禁止吸煙”的字樣，但就是有一些人吞云吐霧；乘飛機、坐火車，大家在有秩序的排隊時，總有幾個人想加塞兒……

　　社會公德為什么大面積缺失？

　　筆者認(rèn)為，社會公德在今天的大面積缺失首先與社會轉(zhuǎn)型期的特點密切相關(guān)。中國社會的發(fā)展正處于一個多重轉(zhuǎn)型相疊加的時期：經(jīng)濟體制在轉(zhuǎn)變，社會體制在轉(zhuǎn)型，道德規(guī)范在轉(zhuǎn)換。很多的制度、規(guī)范、機制尚在發(fā)展與成長之中，公共的道德規(guī)范還沒有完善和剛性化，還沒有內(nèi)化于民眾的心中，道德理念還只是在社會的表層上游走。

　　而這個轉(zhuǎn)型期的特點是：（1）“金錢優(yōu)先”吞沒了社會公德。一些人以追逐金錢為目標(biāo)，“效率優(yōu)先”被理解為“金錢優(yōu)先”，能不能賺錢和賺錢多少成為衡量一個人是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，而不看他所賺的錢是不是合法的錢，似乎只有他賺了錢，一切都是合乎道德的和崇高的。于是，出現(xiàn)了某省的省委政法部門發(fā)文件不追究民營企業(yè)家原罪的怪事。（2）缺乏正義的社會氛圍。在我們社會的發(fā)展中，經(jīng)濟增長被置于核心地位，公平和正義只是作為第二層次甚至是第三層次的發(fā)展理念。于是就出現(xiàn)了只顧經(jīng)濟增長而忽視公平正義的現(xiàn)象：只要經(jīng)濟發(fā)展了，什么都可以干，什么都可以破壞，什么都可以違背；這就造成許多的社會正義倫理和道德底線被突破，被扭曲。自然，作為社會正義的一個有機組成部分的社會公德也就被一些人一再地踐踏。

　　其次，社會公德的缺失在于缺乏社會公德的維護(hù)者、監(jiān)督者和對違反者的懲罰者。新加坡南洋理工大學(xué)的陳抗教授曾指出，人主要分為兩大類：一是“規(guī)范使用者”，他們是按照規(guī)則行事，屬于“以德報德、以怨報怨”的類型，這類人占70％左右；二是理性利己主義者，完全為了自己，這類人占30％左右。規(guī)范使用者又分為兩種：一種是“條件合作者”，他們是那種只要有一定的互惠利益就可以進(jìn)行合作的人；另一種是“志愿懲罰者”，他們對于搭便車者深惡痛絕，只要有可能，他們就會自發(fā)地對于搭便車者進(jìn)行懲罰。在我們的現(xiàn)實生活中，缺乏的正是社會公德的堅定維護(hù)者、敏銳的監(jiān)督者和俠義的“志愿懲罰者”。這些主體的缺位使遵守社會公德的人得不到激勵，使破壞社會公德的人得不到懲處，于是大家對社會公德就視而不見，想遵守就遵守，想不遵守就不遵守。

　　第三，公眾普遍缺乏規(guī)則意識。人類的所有活動都有自己的游戲規(guī)則：開會有開會的規(guī)則，議會有議會議事規(guī)則，國際組織有自己的組織規(guī)則，公司董事會有自己的執(zhí)行規(guī)則；體育運動有運動員的規(guī)則……可以說，規(guī)則是人類活動的基礎(chǔ)。任何社會的運行都離不開規(guī)則。但在我們這個社會里的一個主要問題就是對規(guī)則的遵守程度比較弱。即使有公共規(guī)則，大家也都是想極力去擺脫公共規(guī)則。這樣一來，本來是約束所有人的規(guī)則最后卻成了只約束少數(shù)沒有辦法擺脫約束的人的規(guī)則。西方有一句諺語：“有規(guī)則就有例外。”而在我們這里，守規(guī)則卻成了例外。社會公德實際上是一種社會規(guī)則，規(guī)則意識的缺乏就造成了社會公德的缺失。

　　解決社會公德缺失的對策

　　筆者認(rèn)為，首先，要建立和完善社會信用體系，以個人信用體系建設(shè)來促進(jìn)社會公德的完善。黨的十六屆三中全會明確提出：建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策�？梢哉f，信用體系建設(shè)中包含著對社會公德的要求。在北美，人們喜歡說：檢查自己的信用報告，就像檢查汽車有沒有油那樣重要，沒有人想在急需趕到某個地方時因車沒油而困于路邊，同樣，也沒有人想在自己最需要信用貸款時遭到拒絕。我們要通過信用體系的建設(shè)，形成一種類似的局面：每個人時常檢查自己的公德行為，就像檢查自己的車有沒有汽油那樣。

　　其次，要以法促德，也就是說要利用立法等手段促進(jìn)社會公德的確立與遵守。良好的社會公德意識的形成迫切需要嚴(yán)格的法律制定與執(zhí)行來保障。從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的情況看，以法促德是一個基本的經(jīng)驗，社會公德的遵守需要嚴(yán)格的法律。例如在中國的香港地區(qū)，亂扔垃圾要被罰款1500港幣，在電梯中吸煙要被罰款5000港幣。這樣嚴(yán)厲的處罰使亂扔垃圾和在電梯中吸煙的現(xiàn)象就幾乎絕跡了。在新加坡也是采取嚴(yán)厲的法律來保障社會公德的遵守。因此，我們借鑒這些好的經(jīng)驗，充分利用法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)格性來確立社會公德的地位。

　　第三，要不斷壯大社會公德維護(hù)者、監(jiān)督者和懲戒者的隊伍，不斷形成“失德受懲”的局面。這支隊伍包括政府的公務(wù)員、社會中介組織和社會團(tuán)體、志愿者和廣大的群眾。要在政府部門開展廣泛的社會公德意識的教育，使我們的公務(wù)員隊伍成為遵守社會公德的榜樣力量；要發(fā)展維護(hù)社會公德的民間組織，使他們能夠成為監(jiān)督社會公德履行的支持力量；要在公眾中進(jìn)行系統(tǒng)的社會公德意識的教育，使他們成為自覺地遵守社會公德的主體力量。幾股力量形成合力，就會推動社會公德的確立與遵守。（辛向陽）