當(dāng)“十一五”規(guī)劃強(qiáng)烈牽動(dòng)著我們的神經(jīng)之際，輝煌的“十五”并未完全淡出人們的視線。2001年到2005年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得了重要成就。這一時(shí)期，青島在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，擴(kuò)大對(duì)外開放，全面走向世界的發(fā)展道路上闊步前行，為增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)
力，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化鋪墊了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，本報(bào)從今天起推出系列報(bào)道，圍繞擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開放、完善資本市場(chǎng)、發(fā)展區(qū)域性貿(mào)易中心、活躍壯大民間資本等成就進(jìn)行回眸式梳理。我們相信，有“十五”碩果的良好支撐，青島在“十一五”期間將迎來(lái)更好的發(fā)展空間。
五年前，青島市高瞻遠(yuǎn)矚地將對(duì)外開放作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事寫入“十五”計(jì)劃綱要。五年來(lái)，全市在這一綱領(lǐng)的指引下，有力抓住經(jīng)濟(jì)全球化重要機(jī)遇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略。
在我國(guó)加入WTO四周年之際，盤點(diǎn)青島“十五”期間對(duì)外開放的成就，記者驚喜地發(fā)現(xiàn)，在這特殊的五年里，我市的對(duì)外開放不僅創(chuàng)下了一個(gè)跨越式發(fā)展的新記錄，而且參與國(guó)際合作的質(zhì)量和水平不斷提升，為全市的國(guó)際化進(jìn)程做出巨大貢獻(xiàn)。
出口與外資：提前超越目標(biāo)
外貿(mào)出口與利用外資，是對(duì)外開放的兩大“引擎”。在“十五”發(fā)展計(jì)劃綱要中，我市提出，到2005年全市將實(shí)現(xiàn)年外貿(mào)出口100億美元、年實(shí)際利用外資25億美元的對(duì)外開放目標(biāo)。
令人振奮的是，早在2003年底，我市外貿(mào)出口和利用外資就已分別突破100億美元和40億美元大關(guān)，同時(shí)提前兩年完成了“十五”目標(biāo)！
從2001年以來(lái)，我市抓住中國(guó)加入WTO的新機(jī)遇，全面拓展對(duì)外貿(mào)易，成功實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)跳”：對(duì)外貿(mào)易額年度增速?gòu)摹笆濉背跗诘?0％以上，上升到2003年的20％以上，2004年又成功突破30％。同時(shí)，隨著我市投資環(huán)境的日臻完善和招商思路的逐步轉(zhuǎn)變，來(lái)青投資發(fā)展的外資企業(yè)紛至沓來(lái)，全市實(shí)際利用外資年均增幅保持在30％以上。
“引擎”能量急遽放大還體現(xiàn)在全市年進(jìn)出口總額和累計(jì)實(shí)際利用外資額上：五年時(shí)間，這兩個(gè)數(shù)字同時(shí)翻了一番———從“十五”前夕的兩個(gè)100億美元分別突破了200億美元！
在“十五”之前的2000年，我市各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額108.31億美元，剛過(guò)100億美元。從2001年開始，貿(mào)易總額呈“滾雪球”式攀升。去年，全市進(jìn)出口總額一舉突破200億美元大關(guān)，達(dá)到243.32億美元。而今年進(jìn)出口總額將沖擊300億美元大關(guān)。2000年，我市累計(jì)實(shí)際利用外資額剛剛接近100億美元。而到2004年底，全市累計(jì)實(shí)際利用外資已接近200億美元，達(dá)到198.97億美元，從而確保了“十五”末全市累計(jì)實(shí)際利用外資穩(wěn)穩(wěn)超過(guò)200億美元。
質(zhì)量、水平與規(guī)模同步提升
五年來(lái)，青島對(duì)外開放在規(guī)模迅速拓展的同時(shí)，利用外資質(zhì)量和外貿(mào)出口層次也不斷完善和提高，同步跨上了一個(gè)新臺(tái)階。
在對(duì)外貿(mào)易上，我市外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，加工貿(mào)易加速更新?lián)Q代。統(tǒng)計(jì)顯示，近幾年我市機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，去年的比重已分別上升到35.2％和12.1％。此外，外貿(mào)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略也不斷取得新突破，在鞏固日本、美國(guó)、歐盟等五大傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，我市對(duì)俄羅斯、非洲、南美、東歐、東盟等新興市場(chǎng)的出口規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。
在利用外資方面，我市不斷提高招商質(zhì)量和水平，從“引資”向“選資”、從“不計(jì)成本”向“有所側(cè)重”轉(zhuǎn)變重點(diǎn)圍繞“三大特色經(jīng)濟(jì)”、“四大工業(yè)基地”和“六大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展戰(zhàn)略，開展專業(yè)招商、集群招商，提高引資項(xiàng)目的科技含量和附加值。在加快制造業(yè)招商的同時(shí)，我市搶抓中國(guó)加入WTO后服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放領(lǐng)域擴(kuò)大以及實(shí)施CEPA的機(jī)遇，在服務(wù)貿(mào)易利用外資方面也取得了較大突破。
僅去年一年，我市就吸引總投資過(guò)1000萬(wàn)美元的外資項(xiàng)目212個(gè)，3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目5個(gè)，新引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目11個(gè)。目前，在青投資的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)80多家。同時(shí)，許多企業(yè)集團(tuán)核心機(jī)構(gòu)和國(guó)外相關(guān)經(jīng)濟(jì)分支機(jī)構(gòu)紛紛在青搶灘布點(diǎn)，為我市的后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了能量。
拓展參與國(guó)際合作新途徑
我市“十五”綱要提出，要積極參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)生產(chǎn)、貿(mào)易和資本的國(guó)際化，提高我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度。五年來(lái)，我市在加快外貿(mào)出口和利用外資的同時(shí)，也在“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)、大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。
在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作近年來(lái)迅猛發(fā)展“走出去”戰(zhàn)略不斷取得新進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年，我市獲準(zhǔn)境外投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)只有8個(gè)。在市外經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門的積極推動(dòng)下，越來(lái)越多的青島企業(yè)認(rèn)識(shí)到走國(guó)際化道路的重要性，2004年，我市獲準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目46個(gè)，占全省總量的一半以上；同時(shí)，完成對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作合同額2.11億美元，同比增長(zhǎng)2.4％；營(yíng)業(yè)額2.1億美元，同比增長(zhǎng)47.1％。
近幾年，我市“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”日益浮出水面，逐步成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作新的生力軍。APEC技展會(huì)、消費(fèi)電子博覽會(huì)、亞洲合作對(duì)話外長(zhǎng)會(huì)議等國(guó)際性“重量級(jí)”會(huì)展接踵而至，在直接拉動(dòng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，也極大地提升了青島在世界的知名度。此外，近兩年我市還緊緊抓住韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，首次舉辦了韓國(guó)周、日本周、德國(guó)周等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為今后的高層次對(duì)話與合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五”期間，對(duì)外開放不斷向高層次邁進(jìn)，強(qiáng)力拉動(dòng)了全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資“半壁江山”的外資投入，已成為青島經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金投入的重要組成部分。在社會(huì)貢獻(xiàn)度方面，外向型經(jīng)濟(jì)也為我市的稅收增長(zhǎng)和就業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用。
