奏響“和諧”的樂章 ———市北區(qū)構(gòu)建和諧社區(qū)紀(jì)實(shí)
繁華的臺(tái)東商貿(mào)區(qū)，環(huán)境整潔、秩序文明，購物與休閑、商貿(mào)與文化在此有機(jī)結(jié)合；
幽靜的浮山后居民小區(qū)，湖光山色、景色宜人，得天獨(dú)厚的自然條件和錯(cuò)落有致的建筑，使昔日的村落展現(xiàn)出“人
與自然和諧相處”的畫卷。 這一動(dòng)一靜的不同畫面，凸現(xiàn)著市北區(qū)構(gòu)建“民主管理型、誠信文明型、服務(wù)保障型、平安溫馨型、環(huán)境優(yōu)美型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型”六型和諧社區(qū)的新成果。
合力創(chuàng)建齊參與
構(gòu)建和諧社區(qū)是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)和龐大的系統(tǒng)工程。市北區(qū)委、區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集思廣益，研究制定了《開展構(gòu)建和諧社區(qū)工作意見》、《構(gòu)建和諧社區(qū)實(shí)施方案》，提出建設(shè)“民主管理、誠信文明、服務(wù)保障、平安溫馨、環(huán)境優(yōu)美、學(xué)習(xí)創(chuàng)新”六型和諧社區(qū)的機(jī)制和目標(biāo)，在全區(qū)上下營造出和諧社區(qū)創(chuàng)建的濃厚氛圍。
基礎(chǔ)設(shè)施是和諧社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)前提。市北區(qū)每年用于和諧社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)都在1000萬元以上，先后為所有社區(qū)居委會(huì)配備了辦公用房及微機(jī)、電話等設(shè)施，建成了135處星光老年之家和148處老年健身場(chǎng)地。目前，全區(qū)60％以上的社區(qū)達(dá)到了星級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。
為改善老城區(qū)面貌，市北區(qū)實(shí)施了東西快速路兩側(cè)綜合整治和858處背街小巷的改造工程，修建了黃臺(tái)路歷史風(fēng)貌保護(hù)路等31條景觀路，打造了融合百年青啤激情的青島啤酒街，建設(shè)了傳承城市百余年歷史的青島文化街等特色街區(qū)，形成了由點(diǎn)及線、由線到面，逐步“翻新”老城區(qū)的城區(qū)改造新局面，極大改善了居民的生活環(huán)境。
真情服務(wù)你我他
構(gòu)建和諧社會(huì)，歸根到底是要讓群眾滿意。市北區(qū)委、區(qū)政府以滿足居民的需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。
市北區(qū)把再就業(yè)工作作為和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。面對(duì)4萬余名失業(yè)人員，全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，在依托大項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位的同時(shí)，積極對(duì)失業(yè)人員展開職業(yè)技能培訓(xùn)，并在全區(qū)107個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站成立了失業(yè)人員就業(yè)之家。今年全區(qū)共有近3萬人走上了新的就業(yè)崗位。
市北區(qū)還建起了7500平方米的社區(qū)服務(wù)中心、2400平方米的社區(qū)文化中心和5300平方米的少兒活動(dòng)中心。在各街道社區(qū)普遍建立了社區(qū)行政服務(wù)大廳，建成了18處社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和62處陽光互助家園，成立了各類志愿者服務(wù)隊(duì)伍3000多支，深入開展了居家養(yǎng)老、生活照料、康復(fù)醫(yī)療、法律援助等服務(wù)，形成了比較完善、縱橫交錯(cuò)的區(qū)、街、居三級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，極大方便了社區(qū)居民的日常生活。
在鐵山路社區(qū)事務(wù)受理中心，涉及群眾切身利益的勞動(dòng)、稅務(wù)、民政、公安、工商、計(jì)劃生育等十多個(gè)職能部門集中設(shè)點(diǎn)辦公，70多個(gè)事項(xiàng)可在這里直接辦理。這種“一門受理”的方式，受到居民的熱烈歡迎，被親切地稱為“人民辦公廳”。
金壇路社區(qū)開展的為民代理服務(wù)制，則將“一門受理”升級(jí)為“一口受理”。過去申請(qǐng)辦理殘疾證、低保證，需要居民自己去跑腿，幾個(gè)部門跑下來起碼需要十多天。現(xiàn)在只要到社區(qū)代辦站委托一下，社區(qū)代辦員可以很快免費(fèi)為居民代辦好這些業(yè)務(wù)。這種變“讓群眾跑腿”為“替群眾跑腿”的為民代辦制，已在市北區(qū)各街道社區(qū)全面推行。
全區(qū)各級(jí)黨員干部、駐區(qū)企業(yè)員工和社區(qū)居民還爭相參加關(guān)愛空巢家庭、周日志愿者行動(dòng)、星光志愿者助學(xué)計(jì)劃等公益性活動(dòng)。今年下半年全區(qū)啟動(dòng)了“情系萬家”活動(dòng)，13000多名黨員與5500個(gè)困難家庭結(jié)成了幫扶對(duì)子，通過“一幫一”、“多幫一”等形式，使弱勢(shì)群體深切感受到黨和政府的溫暖。
文明花開無聲處
社區(qū)和諧的第一要素是人的和諧。市北區(qū)從提高居民道德水平和誠信文明素質(zhì)這一“細(xì)胞工程”入手，不斷提高社區(qū)的文明程度，使精神文明之花開遍社區(qū)的各個(gè)角落。
市北區(qū)不斷整合社區(qū)教育資源，建立了100多處社區(qū)文明大課堂，并在全市招募了近千名社區(qū)教育志愿者為居民授課，形成了“十分鐘學(xué)習(xí)圈”。今年以來，全區(qū)建成了23處500平方米以上的社區(qū)文化教育中心，社區(qū)圖書室普遍擁有5000冊(cè)以上的藏書及報(bào)刊、雜志。
為引導(dǎo)居民走向文明，市北區(qū)積極建立誠信文明評(píng)估機(jī)制，發(fā)動(dòng)居民簽定了《鄰里誠信約定》、《社區(qū)工作服務(wù)承諾》，廣泛開展了“共鑄誠信，爭做文明市北人”、“同住市北區(qū)，社區(qū)一家人”和以“六小一抓”為主要內(nèi)容的“我愛我家”等主題教育活動(dòng)。
在威海路步行街社區(qū)的各個(gè)樓道內(nèi)，印有文明格言和標(biāo)示語的宣傳牌懸掛在醒目位置。在創(chuàng)建和諧社區(qū)活動(dòng)中，這里的居民主動(dòng)用自家的鮮花和書畫裝扮樓道，使人感受到溫馨祥和的氛圍。
在佳木斯路社區(qū)，有一座遠(yuǎn)近文明的“和睦樓”，住在這里的居民雖然來自四面八方，但多年來從來沒有吵過架、紅過臉。誰家遇到難事，大家都樂意出來幫忙，鄰里們都說自己生活在一個(gè)大家庭中。
在浮山后六小區(qū)，居民們愛綠護(hù)綠蔚然成風(fēng)。許多居民自發(fā)養(yǎng)護(hù)門前的公共綠地，并成立了社區(qū)文明勸戒巡訪團(tuán)，對(duì)發(fā)生在身邊的不文明現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)糾正，成為維護(hù)社區(qū)文明的“啄木鳥”。
平安走進(jìn)千萬家
穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)。為確保一方平安，市北區(qū)把居民群眾的情緒作為第一信號(hào)，把加強(qiáng)社區(qū)群防群治建設(shè)作為第一目標(biāo)，及時(shí)化解各類基層矛盾糾紛，筑起基層平安第一道防線。
為傾聽群眾呼聲，市北區(qū)建立了62個(gè)社區(qū)民情室，組建了有378人參加的民情室志愿者工作隊(duì)伍，目前已接待群眾來訪5200余人次，受理群眾反映問題3200件，解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題2860件。設(shè)立民情室的社區(qū)基本做到了無越級(jí)上訪事件、常住人口無一例刑事案件發(fā)生。他們還分別在機(jī)關(guān)、社區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共場(chǎng)所設(shè)立了135個(gè)書記區(qū)長信箱，及時(shí)收集群眾反映的意見建議。常年活躍在社區(qū)的800多名人民調(diào)解員，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
為建設(shè)“平安市北”，全區(qū)深入開展了“警務(wù)、法官、律師、交通安全、消防”五進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建立健全了治保、調(diào)解、幫教、巡邏、普法、消防六位一體的綜治防控體系，廣泛開展了“家園護(hù)衛(wèi)行動(dòng)”和社區(qū)矯正工作。目前，全區(qū)107個(gè)社區(qū)全部建立了社區(qū)綜治工委和社區(qū)警務(wù)室，每個(gè)社區(qū)群防群治隊(duì)伍均達(dá)到70人以上，居民樓院看護(hù)率達(dá)到98％以上。全區(qū)有2個(gè)街道、15個(gè)社區(qū)、140個(gè)樓道被評(píng)選為市級(jí)平安示范街道、平安示范社區(qū)、平安示范樓院，群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。本報(bào)記者 本報(bào)通訊員
