記者：何云江
為了打擊制販假幣犯罪增加的勢(shì)頭，我國(guó)將2005年確定為“全國(guó)反假幣工作年”。貴州省黔南布依族苗族自治州公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)半年多的艱苦偵查，成功破獲販賣假幣案件6起，收繳假冒人民幣570余萬(wàn)元，抓獲犯罪嫌疑人15名，是建國(guó)以來(lái)西南地區(qū)破獲的最大的系列販賣假幣案件。
假幣銷毀現(xiàn)場(chǎng)（資料圖片）
令人難以想象的是，這些犯罪團(tuán)伙中的大部分人來(lái)自黔南布依族苗族自治州相對(duì)閉塞的甕安縣草塘鎮(zhèn)。近年來(lái)，這里已形成采購(gòu)、運(yùn)輸、批發(fā)到銷售“一條龍”的犯罪網(wǎng)絡(luò)。
販賣假幣大案露出冰山一角
2005年3月17日，貴州黔南布依族苗族自治州甕安縣公安局經(jīng)濟(jì)偵察大隊(duì)接到群眾匿名舉報(bào)，稱本縣有一個(gè)姓周的人近期將到廣東購(gòu)買“總額”上百萬(wàn)元的假鈔，其余情況不詳。當(dāng)?shù)鼐浇訄?bào)，迅速向州、省兩級(jí)公安機(jī)關(guān)作了匯報(bào)。
兩天后，甕安縣警方再次向黔南州公安局報(bào)告，稱周某將從廣州購(gòu)進(jìn)假幣200余萬(wàn)元，當(dāng)晚會(huì)途經(jīng)都勻市到甕安縣，請(qǐng)求州公安局通過(guò)偵查手段查清其行蹤、運(yùn)輸方式等情況。由于線索不詳，無(wú)法弄清具體的交接貨時(shí)間、地點(diǎn)，警方雖出動(dòng)了大批警力布控，但終未能將“周某”抓獲。
為此，黔南州公安局經(jīng)濟(jì)偵察支隊(duì)決定先由甕安縣經(jīng)偵大隊(duì)立案，并采取相應(yīng)的技術(shù)偵查措施，抽調(diào)得力干警共同對(duì)周某等人展開摸底、排查工作。根據(jù)偵查和分析的結(jié)果，甕安縣草塘鎮(zhèn)的周某、寧某、劉某、王某、潘某等人涉嫌從事運(yùn)輸和販賣假幣活動(dòng)，且數(shù)額巨大。此外，這些人相互之間雖有聯(lián)系，但基本上都是單獨(dú)到北海、玉林、貴港、廣州等地“進(jìn)貨”，再通過(guò)下線銷往外省，這里實(shí)際上已成為販賣假幣的集散地，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
黔南州公安局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一情況高度重視，相繼在4月和5月連續(xù)召集專題會(huì)議，明確指示迅速成立專案組，充分運(yùn)用各種偵查手段，加大偵查打擊力度，有效整頓金融秩序和社會(huì)治安穩(wěn)定。與此同時(shí)，警方將9名“危險(xiǎn)人物”納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍。
“大魚”頻落網(wǎng) 繳獲假幣“總值”570余萬(wàn)
為準(zhǔn)確掌握甕安縣草塘鎮(zhèn)上所有從事假幣犯罪嫌疑人的個(gè)人特征資料，專案組偵查員喬裝打扮，深入該鎮(zhèn)收集各種細(xì)微的信息資料。他們秘密潛伏在汽車站、收費(fèi)站、酒店等公共場(chǎng)所，對(duì)所有過(guò)往人員進(jìn)行拉網(wǎng)式辨認(rèn)。
就在專案組民警全力偵查的同時(shí)，5月31日，甕安縣警方接到縣城某學(xué)校的一位教師反映，稱在該校五年級(jí)的一間教室發(fā)現(xiàn)大量假幣。警方迅速查明，假幣是學(xué)生楊某帶至校園的，系他從鄰居蔡學(xué)陽(yáng)處偷得，假幣總額達(dá)5萬(wàn)元之多。警方意識(shí)到案情重大，隨后依法對(duì)蔡家進(jìn)行搜查，當(dāng)場(chǎng)搜出假人民幣近19萬(wàn)元。
實(shí)際上，蔡學(xué)陽(yáng)此前已被警方列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。警方曾獲得情報(bào)，蔡學(xué)陽(yáng)等人將在320國(guó)道通往甕安縣的馬場(chǎng)坪收費(fèi)站進(jìn)行大額假幣交易。但就在當(dāng)日，當(dāng)蔡學(xué)陽(yáng)走到自己住處附近，發(fā)現(xiàn)警方正在搜查時(shí)，意識(shí)到自己已暴露，于是取消交易計(jì)劃，改為次日在都勻市交易。次日，當(dāng)蔡學(xué)陽(yáng)在都勻市長(zhǎng)途汽車站準(zhǔn)備提貨時(shí)，被早已設(shè)伏于此的民警一舉抓獲，起獲百元面額假鈔共20萬(wàn)元。自此，揭開了破獲系列假幣大案的帷幕。
繳獲的假幣
蔡學(xué)陽(yáng)落網(wǎng)后，甕安縣草塘鎮(zhèn)的其他“大魚”似乎平靜了一陣，所有被監(jiān)控對(duì)象均減少了活動(dòng)。一個(gè)月過(guò)去了，“危險(xiǎn)人物”葉某、絡(luò)某等人認(rèn)為風(fēng)頭已過(guò)，又開始蠢蠢欲動(dòng)，漸漸地“浮出水面”。
7月3日，偵查員得到情報(bào)，稱寧某一伙將攜帶巨額假幣，乘坐一輛皮卡車前往貴定縣或龍里縣尋找買家。當(dāng)晚，專案組在公路沿線各收費(fèi)站安排警力，要求將目標(biāo)車輛盯死看牢。但是接連幾次，警方均無(wú)果而返。警方分析認(rèn)為，應(yīng)該不會(huì)走漏風(fēng)聲，而是這伙嫌疑人反偵查能力較強(qiáng)，數(shù)次躲過(guò)了警方的設(shè)伏。
同月11日凌晨1時(shí)許，警方再度獲得情報(bào)并進(jìn)行布控，當(dāng)寧某、葉某乘坐一輛大貨車出現(xiàn)在馬場(chǎng)坪收費(fèi)站，正準(zhǔn)備與前來(lái)接應(yīng)的同伙會(huì)合時(shí)，被民警抓獲，同時(shí)起獲假幣“總額”186萬(wàn)元。
7月中旬，情報(bào)顯示，系列假幣案“一號(hào)人物”潘朝陽(yáng)將帶領(lǐng)兩男兩女在馬場(chǎng)坪鎮(zhèn)上交易大額假幣。潘朝陽(yáng)綽號(hào)“潘馱兒”，甕安縣人，長(zhǎng)期在縣內(nèi)進(jìn)行假幣交易活動(dòng)。當(dāng)月19日，當(dāng)“潘馱兒”、宋飛等人乘坐長(zhǎng)途大客車在福泉市馬場(chǎng)坪下車時(shí)，被設(shè)伏民警一舉抓獲，當(dāng)場(chǎng)繳獲假人民幣150萬(wàn)元。
8月18日，辦案民警獲得情報(bào)，一伙犯罪嫌疑人在近期將進(jìn)行假幣犯罪活動(dòng)。經(jīng)過(guò)縝密偵查，警方進(jìn)一步摸清了其活動(dòng)時(shí)間、運(yùn)輸方式等。當(dāng)晚21時(shí)，當(dāng)犯罪嫌疑人蘇治溶乘坐大貨車到達(dá)福泉市馬場(chǎng)坪時(shí)，被守候多時(shí)的辦案民警抓獲，當(dāng)場(chǎng)從大貨車上起獲假幣192萬(wàn)元。蘇治溶表示愿意爭(zhēng)取立功，配合公安機(jī)關(guān)抓獲另一名犯罪嫌疑人周丹。接著，警方將前來(lái)接貨的周丹抓獲，同時(shí)又抓獲其他兩名犯罪嫌疑人。
至此，警方共先后破獲6起特大假幣犯罪案件，其中特大案件4起，重大案件2起，抓獲犯罪嫌疑人15名，收繳假人民幣578萬(wàn)元。
鏟除毒瘤須聯(lián)合作戰(zhàn)
據(jù)黔南州公安局經(jīng)濟(jì)偵察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王友祥介紹，這一系列案件中的15名犯罪嫌疑人幾乎全是貴州甕安縣人。翁安縣，這個(gè)偏居一隅的閉塞之地，實(shí)際上已成為販賣假幣的中轉(zhuǎn)集散地，其中又已發(fā)生在草塘鎮(zhèn)的犯罪活動(dòng)最為突出。犯罪嫌疑人從廣東、廣西等地進(jìn)貨后，又中轉(zhuǎn)批發(fā)到省內(nèi)各地及重慶、江浙等地。
這一假幣交易體系基本上分三個(gè)層次：“一級(jí)批發(fā)商”是廣東、廣西的假幣供貨商，他們以假幣票面額5%的價(jià)格賣出；“二級(jí)批發(fā)商”是甕安縣草塘鎮(zhèn)團(tuán)伙的主要骨干，根據(jù)偵破的結(jié)果，這個(gè)鎮(zhèn)共有9個(gè)假幣批發(fā)小團(tuán)伙，每個(gè)小團(tuán)伙由數(shù)人組成�！岸�(jí)批發(fā)商”將假幣運(yùn)到草塘鎮(zhèn)后，以假幣面額7%－12%的價(jià)格賣給“三級(jí)批發(fā)商”；“三級(jí)批發(fā)商”主要是“二級(jí)批發(fā)商”的親戚和其他有關(guān)系的人員，他們買入假幣后，再以20%－30%的價(jià)差出售。
假幣被購(gòu)買入黔后，一部分進(jìn)入省內(nèi)市場(chǎng)。販假幣的人手上都有一張“趕集表”，標(biāo)示著多個(gè)市縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的趕集日期，以方便攜帶假人民幣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上銷售。調(diào)查表明，由于小面額假幣在農(nóng)村集市消費(fèi)時(shí)不太被人注意，這樣的假幣更受市場(chǎng)終端不法分子的青睞。
假幣泛濫影響社會(huì)穩(wěn)定，并嚴(yán)重危害金融安全。資料顯示，僅在2004年，全國(guó)收繳的假人民幣高達(dá)6.56億元。為何制販假幣犯罪屢打不絕，大案要案未有窮期？據(jù)了解，職責(zé)不清，打擊各自為戰(zhàn)和制假源頭與銷售省區(qū)缺乏力量整合與協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制等因素是其主要原因。
職責(zé)不清，各自為戰(zhàn)。早在上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)就成立了由公安、工商、銀行、法院等單位組成的全國(guó)反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)，共同構(gòu)建反假貨幣網(wǎng)絡(luò)體系。但在省市以下，不少地方政府認(rèn)為反假主要是銀行的事，或認(rèn)為打擊假幣只是公安機(jī)關(guān)的責(zé)任，因此并未建立聯(lián)手打擊假幣的機(jī)制。在基層，除公安部門和人民銀行外，很少有單位主動(dòng)地參與反假幣活動(dòng)。人們一般認(rèn)為，打擊制售假幣工作投入大，產(chǎn)出小，不易出成績(jī)，可謂吃力不討好。對(duì)人民銀行牽頭組織的反假活動(dòng)，一些商業(yè)銀行沒(méi)有動(dòng)力，處于勉強(qiáng)應(yīng)付過(guò)關(guān)的心態(tài)。而對(duì)工商等機(jī)構(gòu)而言，金融系統(tǒng)和公安部門并無(wú)特權(quán)，對(duì)打擊假幣活動(dòng)的配合也十分有限。在費(fèi)用安排方面，除了人民銀行有少量的反假經(jīng)費(fèi)外，其它機(jī)構(gòu)基本沒(méi)有專門的預(yù)算。由于相關(guān)部門難以采取聯(lián)合行動(dòng)，打假工作只能各自為戰(zhàn)，從而減少了打擊工作的力度。
雖然各地警方為打擊制售假幣犯罪活動(dòng)都不遺余力，但制販假幣的不法分子反偵查能力強(qiáng)，很難人贓俱獲。甕安縣，尤其是草塘鎮(zhèn)一帶建國(guó)以前就存在販賣假幣的現(xiàn)象，不法分子積累了較多逃避打擊的經(jīng)驗(yàn)。在破獲的這起系列販賣假幣案件中，周某等9名重大嫌疑人通常深居簡(jiǎn)出，晝伏夜出。他們只與親戚交往，相互之間聯(lián)系不多，而且基本上不與陌生人來(lái)往。他們前往廣東、廣西等地進(jìn)貨返回時(shí)，選擇乘坐長(zhǎng)途公共汽車，采取人貨分離的運(yùn)輸方式，一旦被抓獲，便矢口否認(rèn)“貨”是自己的。
制造假幣的源頭與銷售省區(qū)各自為戰(zhàn)，也給犯罪分子以可乘之機(jī)。警方認(rèn)為，打擊販賣假幣犯罪要真正取得實(shí)效，除了在運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)加大打擊力度外，更需斬草除根，鏟除制造假幣的源頭，使販假者無(wú)假可販，從根本上鏟除這一社會(huì)毒瘤。在打擊假幣活動(dòng)中，往往受害地區(qū)動(dòng)用了大量的人力物力，對(duì)運(yùn)輸販賣假幣的活動(dòng)圍追堵截，但獲得制假線索后，又因地域管轄限制不能立即采取行動(dòng)，等到上級(jí)公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)后，犯罪分子可能早已聞風(fēng)而逃，或采取了掩蓋其犯罪行為的措施。基層公安機(jī)關(guān)認(rèn)為，打擊假幣犯罪，必須統(tǒng)籌考慮源頭省區(qū)和銷售省區(qū)的責(zé)任，統(tǒng)一行動(dòng)，斬草除根。否則不僅浪費(fèi)警力，效果不佳，還有利于上下線的犯罪分子間通風(fēng)報(bào)信，最終失去破案良機(jī)。
責(zé)任編輯：林彥婷
