■各級政府保持著對重要資源的配置權(quán)力
■以GDP增長作為考核各級政府政績的主要標(biāo)志
■稅收主要來源于增值稅，使得各級政府過分關(guān)注產(chǎn)值增長
“改革開放以來我國一直試圖轉(zhuǎn)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長模式和新型工業(yè)化道路，但迄今為止，尚未成功�！苯裉�，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在中歐國際工商學(xué)院主
辦的“中國汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上表示，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在遇到的基本問題是轉(zhuǎn)變增長模式與工業(yè)化道路，應(yīng)該從西方國家第一次產(chǎn)業(yè)革命以后的增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙萎a(chǎn)業(yè)革命以后新的增長模式，即現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長模式。
吳敬璉指出，要轉(zhuǎn)變增長方式，第9個五年計劃就正式提出了，到了第11個五年規(guī)劃又一次提出，說明我們沒有很快很好地轉(zhuǎn)過來。
吳敬璉表示，舊體制遺留下來一些不良的“東西”，包括第一，是各級政府保持著對重要資源，比如說土地、信貸等的配置權(quán)力；第二，是以GDP增長作為考核各級政府政績的主要標(biāo)志；第三，雖然財稅體制有了很大進(jìn)步，但是稅收主要來源于增值稅，其中一半是生產(chǎn)型的增值稅，中央拿75％，地方拿25％，這就使得各級政府過分關(guān)注產(chǎn)值的增長。
吳敬璉指出，在現(xiàn)行政績標(biāo)準(zhǔn)和財稅體制壓力以及扭曲的要素價格支持下，許多政府官員把“結(jié)構(gòu)調(diào)整”理解為大量投入土地、信貸等資源，營建“形象工程”和“政績工程”，造成了大規(guī)模投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“重型化”的熱潮。
他認(rèn)為，這會造成很嚴(yán)重的后果，比如不能“有效地配置資源；放松技術(shù)創(chuàng)新和提高效率的努力；造成煤電油運(yùn)及其他資源的高度緊張；造成生態(tài)環(huán)境破壞；增加解決就業(yè)問題的難度；抑制服務(wù)業(yè)的發(fā)展；引發(fā)短期的和長期的金融問題。
最基本的一條，他認(rèn)為，就是這種工業(yè)化的道路和這種增長模式違反了經(jīng)濟(jì)基本的原則，就是發(fā)揮比較優(yōu)勢。中國的資源特點(diǎn)是人力資源豐富，自然資源短缺，資本資源緊俏，生態(tài)環(huán)境脆弱。如果不能夠轉(zhuǎn)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長，依靠技術(shù)進(jìn)步，依靠效率提高來支撐增長，那么結(jié)果就會是揚(yáng)短避長，降低經(jīng)濟(jì)的總體效率。所以增長數(shù)量成績非常好，可是增長的質(zhì)量非常的差。
