隨著改革開放的進行,計劃經(jīng)濟時代生活消費品和生產(chǎn)資料的供給都以戶口性質(zhì)為依據(jù)的“利益分配”角色開始逐步淡化。戶籍制度也在上世紀80年代中期、90年代初一步步松動,城市的“進口”越來越寬。近幾年來,戶改又加快了步伐,其中南京、浙江、鄭州等城市開始了更為積極的戶籍改革嘗試。
南京:
詳規(guī)正式取消農(nóng)業(yè)戶口
2004年,南京市政府批轉(zhuǎn)市公安局關于《南京市戶籍準入登記暫行辦法》,該辦法自2004年7月1日起正式執(zhí)行。新辦法規(guī)定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口等各種戶口性質(zhì),按照實際居住地登記戶口,統(tǒng)稱為“居民戶口”。
戶籍改革后,遷入南京主要看兩大硬件:有房、有工作。新辦法規(guī)定,合法固定住所是指具有合法有效的房屋產(chǎn)權證和土地使用證或公有房屋租賃使用證明的購買所得房、接受饋贈所得房、接受遺產(chǎn)所得房、自建住房或單位租賃給本單位員工使用的公有住房等。有穩(wěn)定職業(yè)(生活來源)是指被本市機關、團體、事業(yè)、企業(yè)等單位依法錄、聘用,以及投資興辦二、三產(chǎn)業(yè),具有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入,人均收入不低于南京市城鎮(zhèn)居民最低生活保障線。
浙江:將全部取消農(nóng)業(yè)戶口
2004年,浙江取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì),變“二元化”城鄉(xiāng)戶籍管理制度為“一元化”城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度。
據(jù)介紹,浙江省深化戶籍管理制度改革已經(jīng)先期選擇海寧市進行了試點。在嘉興的海寧市無論您戶籍是在農(nóng)村還是在城鎮(zhèn),已經(jīng)統(tǒng)一全稱為海寧市居民。海寧的城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度改革開始于2003年10月,隨后城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)村戶口的稱呼合二為一。取消了原有的一些“城鄉(xiāng)二元化”限制,如夫妻投靠、父母投靠子女等的遷戶限制都不復存在。而且在低保水平、參軍的優(yōu)撫標準等方面已經(jīng)沒有城鄉(xiāng)差別,“基本走平”。
鄭州:“一元制”戶口模式
早在2003年,鄭州就對現(xiàn)行戶籍管理制度作出重大改革:取消現(xiàn)行“農(nóng)業(yè)戶口”、“暫住戶口”、“小城鎮(zhèn)戶口”、“非農(nóng)業(yè)戶口”二元戶口性質(zhì),實行“一元制”戶口管理模式。即鄭州各縣(市)、區(qū)居民戶口統(tǒng)稱為“鄭州居民戶口”,各縣(市)、區(qū)戶口可以自由遷移,在當?shù)嘏沙鏊S時辦理。
據(jù)介紹,2003年推出的改革規(guī)定,凡在鄭州市轄區(qū)內(nèi)購買住房的外省市公民,憑房屋產(chǎn)權證明即可辦理本人及其直屬親屬的遷鄭戶口;凡具有中等專業(yè)技術學校(含技工學校)以上文憑的畢業(yè)生,到鄭州市人才中心存檔后,憑畢業(yè)證即可辦理遷鄭戶口;凡與鄭州市企事業(yè)單位簽訂勞動合同,并繳納社會統(tǒng)籌金的人員,可辦理遷鄭戶口。
湖南:事業(yè)單位招聘人員戶口可遷入用人單位
2004年,湖南省公安廳、省人事廳發(fā)出通知規(guī)定:該省事業(yè)單位聘用人員可遷移戶口。
通知指出,按照《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關于事業(yè)單位全面試行人員聘用制有關問題意見的通知》和省委組織部、省人事廳《關于省直事業(yè)單位新進人員實行公開招聘的意見》的規(guī)定,事業(yè)單位在本單位核定的編制內(nèi)聘用、且雙方簽訂了省委組織部、省人事廳制定的《聘用合同書》,并經(jīng)同級政府人事部門或其委托的政府人才中介機構(gòu)鑒證的事業(yè)單位聘用人員,可將戶口從原戶籍所在地遷至用人單位所在地。戶口遷移辦理程序為:事業(yè)單位聘用人員持《聘用合同書》到原戶籍所在地戶口登記機關辦理戶口遷出手續(xù),然后持戶口遷移證到用人單位所在地戶口登記機關辦理落戶手續(xù)。
責任編輯:屠筱茵