圖為“施工”現(xiàn)場。城管的車輛停在旁邊進行監(jiān)督。

    日前，嶗山區(qū)多名車主給《大青島》周刊打來電話反映，他們一些車輛手續(xù)不全被查處后，城管部門拿出兩種處罰方法， 要么接受罰款，要么義務(wù)去拉建筑垃圾，車主對此頗有微詞。城管部門就此解釋說，責(zé)令“問題車輛”去拉垃圾，是用行為罰代替行政罰款，符合有關(guān)規(guī)定。

    11月18日上午，《大青島》報道組派出記者前往嶗山區(qū)調(diào)查采訪。車主反映的建筑垃圾坐落于青島市供電公司嶗山供電部北側(cè)。記者在現(xiàn)場看到，一輛挖掘機正在忙碌著往兩輛自卸車上裝“貨”，碩大的建筑垃圾堆已經(jīng)被“啃”掉一角。據(jù)知情人士介紹，這兩輛車正在“以勞折資”，接受城管部門的處罰。這名知情人士透露，為了清除這堆建筑垃圾，嶗山區(qū)有關(guān)部門把這個任務(wù)交給了嶗山區(qū)城管部門。但是，據(jù)說沒有給城管部門提供費用。

    上午9時30分，記者約見了幾名車主。他們面有難色地告訴記者，他們都是在嶗山區(qū)搞土石方工程的，不想公開站出來披露此事。據(jù)車主們反映，從今年10月中旬開始，嶗山區(qū)城管部門在幾條主要道路上“設(shè)卡”檢查過往的運輸車，如果查到?jīng)]有運輸證的車輛，城管便會開出罰款。如果不接受罰款，必須為城管拉建筑垃圾（前提要交2000元或5000元不等的押金，此押金完成任務(wù)后退還）。車主告訴記者，城管規(guī)定每天必須拉完30車，送到指定的地方。為防止車輛消極怠工，城管人員親臨現(xiàn)場登記運垃圾車輛的車號和運送的次數(shù)。

    據(jù)記者調(diào)查，從10月中旬至今，約有100輛車以這種方式“接受過處罰”。

    據(jù)了解，嶗山城管部門具體負責(zé)這項任務(wù)的是嶗山區(qū)城管五中隊和六中隊。11月25日下午，記者分別電話聯(lián)系了嶗山區(qū)城管六中隊和嶗山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。據(jù)六中隊隊長劉足剛介紹，近年來嶗山區(qū)開工工地多，隨意傾倒建筑垃圾現(xiàn)象嚴重。嶗山區(qū)為解決這一問題，合理利用建筑垃圾回填山體。劉隊長告訴記者，這堆建筑垃圾約有16萬立方米，要拉倒嶗山區(qū)的孫家下莊。他們抓到隨意傾倒建筑垃圾和無相關(guān)手續(xù)的車輛，采取兩種處罰方式，一是經(jīng)濟處罰，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予2000元至1萬元不等的罰款；二是行為罰，也就是責(zé)令他們義務(wù)拉建筑垃圾。嶗山區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局值班的李姓工作人員告訴記者，這種行為罰代替行政罰款符合有關(guān)規(guī)定。

    一名車主接受采訪時說，城管這是隨意違規(guī)執(zhí)法，這種執(zhí)法方式有點侮辱人格，他們難以接受。

    嶗山城管的這種執(zhí)法方式究竟合不合法？歡迎廣大讀者和法律界人士撥打熱線82888299或發(fā)郵件至hxm0705＠就此發(fā)表觀點。《大青島》報道組