當?shù)貢r間11月26日,應(yīng)邀出席在溫哥華舉行的全加拿大華人聯(lián)合會代表大會的加拿大總理保羅·馬丁公開表示,當年針對華人的“人頭稅”和排華法案是加拿大歷史上灰暗的一頁。馬丁在會議上的亮相與發(fā)言標志著困擾著加拿大華人120年的“人頭稅”和排華法案等歷史問題在得到逐步解決,但是曾經(jīng)受過歧視法案傷害的少數(shù)在世
華人及其8萬后代仍沒有得到官方的道歉及經(jīng)濟賠償。
加總理承認華人貢獻
全加華人代表大會召開的兩天前,即11月24日,加拿大聯(lián)邦多元文化國務(wù)部長陳卓愉與全加華人聯(lián)會等十幾個僑團代表就“人頭稅”解決問題簽訂原則性協(xié)議。據(jù)此協(xié)議,聯(lián)邦政府從多元文化部首批撥款250萬加元,用于支持華人社區(qū)“表彰、紀念和教育項目”,以確認加拿大華人對加拿大歷史的貢獻。26日舉行的全加華人代表大會主要討論和接納與政府達成的上述協(xié)議方案,以及商討將設(shè)立的華人社區(qū)教育基金的管理和使用方法。此前加拿大政府決定支付1250萬加元,建立一項“加拿大華人社區(qū)基金”,開展“表揚、紀念和教育”活動。
馬丁當天回憶了他父親老馬丁當年任職聯(lián)邦內(nèi)閣部長時為取消對華人歧視所作的努力。馬丁指出,加政府過去的處事手法已經(jīng)與今天加拿大的價值觀格格不入了。今次的撥款計劃將用于教育下一代,令他們明白華裔對加國的建設(shè)貢獻良多。
華人內(nèi)部意見相左
20年來,加拿大的華人社區(qū)一直都在前赴后繼地爭取要求加拿大政府就歷史上針對華人征收人頭稅和排華法案,做正式的官方道歉和必要的經(jīng)濟賠償。因此,11月24日全加華人聯(lián)會與加聯(lián)邦多元文化部簽署的原則性協(xié)議并沒有給所有華人社區(qū)帶來欣喜,相反,卻引發(fā)一場激辯。辯論的一大主角是全加拿大華人協(xié)進會(也稱“平權(quán)會”),平權(quán)會1984年開始就人頭稅及排華法案中的受害人進行搜集工作。
目前,平權(quán)會與全加華人聯(lián)會在此問題上最大的分歧在于,后者和加拿大政府簽署的原則協(xié)議中的一條是:正式在國會內(nèi),由總理“宣布”人頭稅與排華法案是對華人的歧視,“承認”錯誤,并保證此類歧視以后不再發(fā)生。根據(jù)英文措辭用語,“承認”(acknowledgement)不等于“道歉”(formalapology)。平權(quán)會要求,加聯(lián)邦政府正式官方道歉,不僅僅是對人頭稅當事人的道歉,更是對整個華人社區(qū)遭受不公平的道歉,并且要求政府向受害者及其家庭按比例進行直接賠償,而非撥款形式。
11月28日加拿大眾議院將表決由反對黨提出對本屆政府的不信任案,通過的可能性非常大。如果屆時政府倒臺,新的政治力量進行組合,針對華人的人頭稅和排華法案賠償問題會否出現(xiàn)新的變化尚難以預料。劉莉
背景
人頭稅事件
1881至1885年間,為了修建從東海岸到西海岸橫穿整個加拿大國土、被后人稱為“加拿大立國之本”的太平洋鐵路,當時的加拿大政府先后引進了近10000名華工。1885年,在工程完工之際,加拿大政府對這批打算定居下來的中國勞工征收每人50加元的移民人頭稅。而這一數(shù)額在1903年增至500加元,相當于一名中國勞工當時兩年的工資收入。
在征收長達38年的人頭稅之后(總共2300萬加元的人頭稅)的1923年7月1日,加聯(lián)邦政府,正式通過實施所謂的《中國人移民法案》。在1923至1947年這段排華法案實施的24年間,只有不到50名中國人獲準進入加拿大。
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