盤活閑置土地資源集約利用經(jīng)濟用地

    嶗山區(qū)高招破解“無地招商”難題

    本報訊 同樣15畝土地，置換產(chǎn)業(yè)后年產(chǎn)值翻了幾十倍；同一處企業(yè)倉儲基地，改造不到半年時間就引進5家高新技術企業(yè)；同一塊閑置多年的村級用地，整體規(guī)劃設計后，還未開 建就有數(shù)家生物制藥企業(yè)前來接洽……近兩年，嶗山區(qū)積極走內(nèi)涵挖潛道路，變荒地為寶地，盤活閑置土地資源，集約利用經(jīng)濟用地，破解了“無地招商”的難題，走出了高新技術企業(yè)集約、集聚發(fā)展的新路子。

    為保證高新技術產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，嶗山區(qū)改變以往項目征地模式，在妥善處理各種利益關系的基礎上，置換傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)，盤活閑置土地和廠房，統(tǒng)一納入“高新創(chuàng)業(yè)園”這一管理服務體系中，并實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招商，為高新技術項目的入駐搭建了平臺。通過這一“整合”，既化解了土地瓶頸問題，為項目入駐騰出了新的空間，又增強了對科技型企業(yè)的吸引力，從而增強了區(qū)域創(chuàng)新能力。目前，該區(qū)新規(guī)劃建設高新創(chuàng)業(yè)園面積已達15萬平方米，已建成2.4萬平方米，引進高新技術企業(yè)近30家，今年上半年高新創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)高新技術總收入6億元。

    通過產(chǎn)業(yè)置換，盤活傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)也是該區(qū)集約利用土地的辦法之一。青島舒美家具公司在該區(qū)的原有廠房占地15畝，一年前經(jīng)過協(xié)商，該公司將原有業(yè)務遷出，將廠房整體租賃給政府，由政府進行統(tǒng)一改造，并進行統(tǒng)一的招商和管理，使該廠房成為高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)的“搖籃”。目前共引進海納電氣、中科英泰、金仕邦電子等高科技企業(yè)20余家，在沒有新增用地的情況下，年產(chǎn)值由原來的不足800萬元一躍增加到1億多元，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

    為了用好、用活企業(yè)閑置廠房、土地，該區(qū)采取政府引導、社會投資、風險共擔、利益共享的運作機制，積極引導企業(yè)利用現(xiàn)有的空置廠房、場地，實施改造包裝，吸納科技型企業(yè)入駐，從而達到產(chǎn)權企業(yè)、政府、入駐企業(yè)“三贏”的目的。按照上述方式，今年9月份，1萬多平方米的原兗礦物流倉儲基地進行了重新改造，目前已陸續(xù)入駐5家高科技企業(yè)。此外，該區(qū)還啟動了占地20畝的原青島益青出租車修理廠項目，計劃建設總面積3萬平方米的綜合性創(chuàng)新孵化基地。

    嶗山區(qū)還在盤活閑置村級集體經(jīng)濟用地上做文章，在不改變現(xiàn)有土地產(chǎn)權關系的前提下，采取統(tǒng)一規(guī)劃、獨立開發(fā)、整體招商、集中管理等方式，對高新產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)閑置的村級用地進行集約利用，既滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對空間的要求，又為村集體長遠發(fā)展積蓄了能量。目前由石老人社區(qū)投資7000萬元、占地45.6畝、總面積5.6萬平方米的標準廠房建設項目已正式奠基。該項目計劃明年下半年建成，其規(guī)劃出的8000平方米的生物醫(yī)用凈化廠房（GMP車間）已吸引了數(shù)家生物制藥企業(yè)前來洽談。預計不久，這里將成為嶗山區(qū)新一處服務于中小科技企業(yè)的公共技術平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。（本報記者 霍峰 本報通訊員 李慧）