本報訊 全市人大工作會議昨天上午在市級機關(guān)會議中心召開。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認真貫徹中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)
的若干意見》和全省人大工作會議精神，總結(jié)近年來全市人大工作經(jīng)驗，部署做好新形勢下的人大工作，不斷開創(chuàng)我市人大工作新局面，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供堅強的政治保證。
市領(lǐng)導(dǎo)杜世成、崔錫柱、王永生、張若飛、王文華、徐長聚、張旭升、王偉、楊軍、王程林、張澤忠、李增勇、張惠和老領(lǐng)導(dǎo)李治文、孫炳岳、王今吾等出席會議并在主席臺就座。
省委副書記、市委書記杜世成代表市委作重要講話。杜世成充分肯定了全市各級人大及其常委會的工作。他說，多年來，各級人大及其常委會始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨委中心任務(wù)開展工作，為推進繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)作出了積極貢獻；始終堅持把加強民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)來抓，有力地推動了我市社會主義政治文明建設(shè)的進程；始終堅持加強人大自身建設(shè)，推動人大工作走上了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。正是由于包括人大在內(nèi)的各大班子各負其責、分工合作，才在全市形成了團結(jié)奮進、和諧文明的良好局面，有力地促進了經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使青島的地位不斷提升、影響進一步擴大。
杜世成指出，人民代表大會制度是我國的政體和根本政治制度，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。在新的歷史時期，堅持和完善人民代表大會制度，切實加強人大工作，是加快推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項根本性工作，是全面落實科學發(fā)展觀，加快建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市的迫切需要，是加強社會主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要保證。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識新形勢下加強人大工作的重大意義。
杜世成強調(diào)，要認真履行憲法和法律賦予的職責，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。一是深入貫徹中央文件精神，始終做到三個“必須堅持”。堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持正確的政治方向，必須堅持民主集中制原則，必須堅持走群眾路線。這三個“必須堅持”，是我國社會主義民主政治建設(shè)和人民代表大會制度建設(shè)實踐經(jīng)驗的高度概括和深刻總結(jié)，也是人大工作必須遵循的根本政治原則。全市各級人大及其常委會要把三個“必須堅持”貫穿于人大工作的始終，自覺做到牢固樹立黨的觀念、接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的意圖，嚴格依法辦事，密切聯(lián)系群眾，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)和代表機關(guān)的作用。二是緊緊圍繞黨和國家的工作大局更好地履行各項法定職能。全市各級人大及其常委會要進一步增強大局意識，按照市委的總體工作部署，緊緊圍繞建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標，著眼于推進繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)，立足優(yōu)勢，突出重點，講求實效，更好地履行各項法定職能。要切實加強地方立法工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法制環(huán)境；要進一步增強監(jiān)督實效，促進“一府兩院”依法行政、公正司法；要充分行使好重大事項決定權(quán)，不斷推進決策的民主化、科學化；要充分行使好選舉權(quán)和人事任免權(quán)，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的組織保證；要加強人大信訪工作，努力促進社會穩(wěn)定。三是支持和保證人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮人大代表的作用。要進一步拓寬代表知情知政的渠道，建立完善市情政情通報制度，擴大代表對人大常委會活動的參與，各級人大常委會及“一府兩院”要為代表深入審議各項議案和報告、提出議案和意見建議創(chuàng)造良好條件。要高度重視代表提出的議案、建議、批評和意見的處理工作，建立健全承辦責任制，嚴格處理程序，切實提高處理工作的效率和水平。要進一步完善代表工作制度，搞好代表在閉會期間的活動。要不斷優(yōu)化代表構(gòu)成，健全代表培訓(xùn)制度，引導(dǎo)代表進一步提高自身素質(zhì)，更好地發(fā)揮代表作用。
杜世成強調(diào)，要切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要自覺把人大工作作為黨委統(tǒng)攬全局的重要工作。各級黨委要把人大工作擺上重要議事日程，強化全局工作一盤棋的意識，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機制和制度。要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，科學規(guī)范黨委和人大的關(guān)系，主動協(xié)調(diào)好人大與其他國家機關(guān)的工作關(guān)系，督促“一府兩院”自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，使人大與“一府兩院”依照法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。二是要積極支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。三是要重視和支持人大及其常委會加強自身建設(shè)。
市人大常委會主任、黨組書記徐長聚代表市人大常委會黨組講話。他強調(diào)，要進一步增強黨的觀念，始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作正確的政治方向。要進一步提高堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺維護黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。要進一步把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，從制度上、法律上鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。要進一步健全、完善和落實堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的各項制度和措施。
徐長聚指出，要進一步增強大局觀念，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)。要正確處理法制建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，進一步加強和改進地方立法工作。要正確處理支持與監(jiān)督的關(guān)系，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實施監(jiān)督，進一步加強和改進對“一府兩院”的監(jiān)督工作。要正確處理黨委決策與人大決定的關(guān)系，進一步加強和改進對重大事項的審議和決定。要正確處理黨管干部與人大行使任免權(quán)的關(guān)系，進一步加強和改進任免工作。
徐長聚指出，要進一步增強群眾觀念和代表意識，始終堅持密切聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮代表作用，形成推動民主法制建設(shè)的強大力量。要努力做到“兩個保障”：切實保障人民群眾在國家和社會生活中的主人翁地位；切實保障人大代表在國家權(quán)力機關(guān)中的主體地位。要努力做到“兩個擴大”：不斷擴大代表知情知政的渠道，為代表依法履行職責、開展活動創(chuàng)造更好的條件；不斷擴大人民群眾有序的政治參與，充分實現(xiàn)人民當家作主的權(quán)利。努力做到“兩個發(fā)揮”：切實發(fā)揮好代表的作用；切實發(fā)揮好人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。
徐長聚指出，要進一步增強使命感和責任感，大力加強人大及其常委會自身建設(shè)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。面對新的形勢和任務(wù)，必須把加強自身建設(shè)放在重要位置，進一步加強人大常委會自身建設(shè)、專門委員會建設(shè)和常委會機關(guān)建設(shè)。尤其要堅持以與時俱進的精神推進各項制度建設(shè)，完善適合國家權(quán)力機關(guān)特點的、充滿活力的組織制度和運行機制，不斷促進各項工作的制度化、法制化、規(guī)范化。
會議由市委副書記、副市長崔錫柱主持。市委副書記張若飛傳達了全省人大工作會議精神。
下午，會議分組討論了《中共青島市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話。
市人大常委會黨組成員、副主任，市政府黨組成員、副市長，市中級法院、市檢察院、青島海事法院主要負責同志；市人大常委會副秘書長、委員，市人大常委會各工作部門主要負責同志；各區(qū)市黨委書記、人大常委會主任、區(qū)市長；市委各部委，市直各單位，中央、省駐青有關(guān)單位主要負責同志；曾在市人大常委會擔任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志；住青全國人大代表、省人大代表，部分市、區(qū)人大代表；市人大常委會機關(guān)和部分區(qū)人大常委會機關(guān)干部出席了昨天上午的全體會議。（本報記者 王全力）
