今年以來，美國政界要人、商界名流的訪華潮一波接一波，涉華重要官員幾乎“該來的都來了”，而剛剛結(jié)束的布什總統(tǒng)對中國的訪問形成了又一高潮。接下來，中美第二輪戰(zhàn)略對話又將拉開序幕。中美頻繁互動凸顯了兩國關(guān)系戰(zhàn)略重要性與日俱增這樣一個基本事實。
中美關(guān)系戰(zhàn)略重要性的與日俱增，首先是由于雙邊
關(guān)系的背景正在發(fā)生微妙而深刻的變化。在美國的戰(zhàn)略視野中，“中國問題”正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊绕饐栴}”，美國國內(nèi)圍繞如何應(yīng)對“中國崛起”展開了激烈的辯論。引人注目的是，今年9月，美國常務(wù)副國務(wù)卿佐利克提出“希望同中國共同經(jīng)營國際秩序、共擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任”，這種相對務(wù)實的“中國觀”又因美國認(rèn)識到反恐戰(zhàn)略的長期性得到加強。而中國也更加自信地謀求在和平發(fā)展過程中同美國和睦相處、互利合作，對美外交的戰(zhàn)略主動性明顯增強。
其次，中美關(guān)系的廣度和深度在同步發(fā)展。從廣度看，中美關(guān)系的交往已從過去的政治、經(jīng)濟、軍事、文化層面逐步拓展到戰(zhàn)略安全層面、全球?qū)用嬉约胺莻鹘y(tǒng)安全層面。中美進(jìn)行戰(zhàn)略對話的同時，兩國在反恐、防治禽流感等方面展開合作，兩軍關(guān)系得到逐步恢復(fù)和發(fā)展。這表明中美交往領(lǐng)域的空白點越來越少。另一方面，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作的日益深化，使得雙方都盡力避免貿(mào)易摩擦升級帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟和政治后果，并設(shè)法通過協(xié)商化解矛盾。布什總統(tǒng)坦言：“美國有些人擔(dān)心中國的經(jīng)濟發(fā)展，但我不擔(dān)心。”在華盛頓看來，中國的經(jīng)濟發(fā)展“對美國也是機遇”。從深度看，中美交流與合作在逐步機制化，美國越來越關(guān)注中國的經(jīng)濟體制、司法體制等深層次議題，中國對美國的關(guān)注也從聯(lián)邦政府、官員延伸到國會、地方和普通民眾。尤其重要的是，反對和遏制“臺獨”，維護臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，符合中美雙方共同利益。
中美關(guān)系戰(zhàn)略重要性還有另一方面內(nèi)涵，那就是這一關(guān)系越來越具有牽引國際格局變動的重大作用。美國前總統(tǒng)老布什日前在第二屆中美關(guān)系研討會上指出，中美關(guān)系已成為當(dāng)今世界上“最重要的一對雙邊關(guān)系”。胡錦濤主席在與布什總統(tǒng)的會晤中也特別強調(diào)，中美關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇，越來越具有全球意義。誠然，中美關(guān)系不僅攸關(guān)兩國人民的福祉，而且越來越影響著世界戰(zhàn)略格局的變動。這一深刻的歷史性變化，已經(jīng)體現(xiàn)在近年國際關(guān)系的復(fù)雜變動中。中美雙方都認(rèn)為，在聯(lián)合國改革、發(fā)展問題、推動多哈回合談判進(jìn)程、解決地區(qū)熱點、預(yù)防和應(yīng)對恐怖主義、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、防范自然災(zāi)害、控制流行性疾病等重大問題上，兩國擁有廣泛的共同利益，也肩負(fù)著重大的共同責(zé)任。
中美關(guān)系戰(zhàn)略重要性的與日俱增，客觀上對中美兩國都提出了更高的要求。對美國而言，是否真心誠意地接納中國的和平發(fā)展，并務(wù)實地思考同中國的和平共處，考驗著美國戰(zhàn)略決策層的智慧；對中國而言，如何從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度確保中美關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展，也關(guān)系到中國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的外部環(huán)境。（袁鵬
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所研究員）
