人物簡介
宮偉,女,原煙臺市芝罘區(qū)公費醫(yī)療管理委員會辦公室副主任,1963年出生,高級會計師。自1993年開始擔(dān)任該委員會辦公室會計、主管會計、副主任等職。在九年時間里,貪污挪用三百多萬元的公費醫(yī)療款,并將上百萬元公款劃入與其丈夫合辦的一家夫妻公司,大肆洗錢偽
造盈利假象。11月
18日,宮偉被煙臺市中級人民法院以貪污挪用公款罪一審判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,其丈夫于元英也因幫助毀滅證據(jù)罪判處有期徒刑。
女副主任闊綽驚人
煙臺市芝罘區(qū)公費醫(yī)療管理辦公室(以下簡稱公費辦)負責(zé)為全區(qū)離退休人員以及黨政機關(guān)及學(xué)校撥付公費醫(yī)療金,每年動用的財政款可達上千萬元。
2000年,正在煙臺市芝罘區(qū)公費辦副主任位置上的宮偉,做出了一個讓周圍同事大為吃驚的舉動,在當?shù)孛裾纸M織的一次慈善捐贈活動中,她一次就捐了二百件衣服。有的衣服還是嶄新的。這樣的捐衣行為以后還有兩次,每次都是上百件。
在同事們的眼中,宮偉的衣食住行都透著貴夫人氣息,衣服多得令人心驚。而宮偉也不避諱別人的說三道四,她總是講,她的老公是一家大公司老板,她花的錢都是老公掙的。而在每年的財務(wù)檢查中,宮偉的賬面也沒有出現(xiàn)一絲問題。
可是就在2004年初,宮偉被人舉報到了煙臺市芝罘區(qū)檢察院。
“去年8月,我們調(diào)查了宮偉自1996年擔(dān)任公費辦副主任的所有賬目,找到上千張報銷單據(jù),對病人的姓名、日期、醫(yī)院、住院號、金額等進行一一比對,終于找到了疑點!睋(jù)煙臺市芝罘區(qū)檢察院反貪二科辦案人員介紹,“有些單據(jù)上顯示,離退休人員竟然在同一天同時在三家醫(yī)院住院報銷,有的病人報銷時早已死亡,有的單據(jù)住院號碼排號到了上百萬位,但實際去查只有十幾萬位!狈簇澣藛T從這些單據(jù)中篩選可疑單據(jù)100多張,最后決定以煙臺某醫(yī)院開具的三張單據(jù)作為突破口。
果然,該醫(yī)院財務(wù)科稱這三筆款醫(yī)院根本沒有收到,而公費辦卻已列支。銀行方面則證實這三筆款全部通過銀行提走了現(xiàn)金。最后,在該醫(yī)院下屬的一家社區(qū)服務(wù)站,反貪人員找到了開具這三張空白收據(jù)的一名會計。會計反映,宮偉曾找她索要過這三張空白單據(jù)。當晚,反貪人員立即對宮偉進行了傳訊,在鐵證面前,宮偉承認這三筆款14萬多元是她貪污的。
法庭智擒宮偉丈夫
交代了三筆貪污賬,宮偉卻拒不交代其他問題。反貪人員在查證1997年的一張單據(jù)時,意外發(fā)現(xiàn)有一筆十萬元的現(xiàn)金直接打到了一家名叫煙臺中元膠業(yè)有限公司的賬上。而這家公司正是宮偉丈夫于元英開辦的。該公司賬面顯示,從1997年5月中元公司開業(yè)時起,有十多筆資金從公費辦的銀行賬戶直接或間接地打入該公司,其中最大的一筆30萬元。連該公司的注冊成立的資金50萬元,都是從公費辦挪用的。
而于元英在此時卻神秘失蹤了。為了讓這個關(guān)鍵人物露面,反貪人員一面暗中加緊追捕,一面暗施緩兵之計。從2004年8月立案至12月,檢察機關(guān)表面上沒有對宮偉的貪污行為再進行追查,反而對外放出風(fēng)聲,稱檢察機關(guān)已完成所有調(diào)查,此案即將判決。12月7日,煙臺市芝罘區(qū)法院對宮偉貪污案進行了公開宣判,在開庭時,檢察機關(guān)悄悄地在法庭內(nèi)外布下了一張羅網(wǎng)。
據(jù)煙臺市芝罘區(qū)檢察院反貪二科有關(guān)同志介紹,開庭當天上午,當宮偉被押進法庭時,他們注意到法庭最后一排的邊角處,有一名戴眼鏡的中年男子在急切地向她張望,大家一眼就認出了這名男子正是于元英。
據(jù)于元英交代,這家所謂的中元膠業(yè)有限公司,正是他們兩人策劃成立的夫妻公司。宮偉是唯一的股東,而這家公司根本沒有掙到多少錢,利潤基本上是從公費辦賬戶上劃過來的,共計一百多萬元。這些錢除了買房、購車,還買了游艇,付了個人保險、償付公司的租金等等。從于元英的口中,反貪人員還了解到另外一個隱秘的賬戶,在該賬戶上,60多萬元的貪污款又浮出水面。
多年研習(xí)造假之術(shù)
宮偉本人就是一名高級會計,1993年11月調(diào)入公費辦,1994年2月接任公費辦會計,就開始了貪污的準備。她做假賬、調(diào)賬的手法可謂五花八門,平時自修研習(xí),總結(jié)出一套頗具專業(yè)水平的“假賬大全”。
按照有關(guān)規(guī)定,一個單位基本賬戶只能設(shè)一個,可以提現(xiàn)金,輔助賬戶根據(jù)需要可以另外設(shè)立,但是不能提取現(xiàn)金。而宮偉為了逃避檢查,先后在十家銀行開設(shè)了多個賬戶,一個賬戶下面還設(shè)立兩到三個分號,她這樣做的目的,就是渾水摸魚,提現(xiàn)金方便。據(jù)統(tǒng)計,宮某貪污公款三百多萬中,有一百八十多萬元都是直接在輔助賬戶中提取現(xiàn)金。
宮偉的第二個手法是在各賬戶之間頻繁倒錢,這樣做的目的,就是把錢倒亂,不易發(fā)覺。1995年,她為了貪污40萬元錢,先是從公費辦在某銀行南大街的賬戶中轉(zhuǎn)款40萬元到另一家銀行的“預(yù)算外戶”,接著又空調(diào)了一筆錢,把這筆賬調(diào)平。為了掩護調(diào)的這筆賬,她又從別的賬戶轉(zhuǎn)來同等數(shù)額的款。為了貪污這筆錢,宮偉前后倒賬七個月。
除此之外,她還通過虛假平賬、直接用轉(zhuǎn)賬支票轉(zhuǎn)款到私人賬戶、偽造虛假單據(jù)、銀行賬多記少付然后再提取現(xiàn)金不入賬、虛列支出等手法貪污公款。與此同時,她為夫妻公司在數(shù)家銀行開辦賬戶,方便貪污款項。而公司的這些黑賬目,在案發(fā)后都被于元英銷毀。為了查證這些假賬、黑賬,反貪人員對全市十幾家銀行和醫(yī)院的兩千本賬目進行反復(fù)查詢,重新形成了一本新的銀行現(xiàn)金賬,這才徹底揭開了宮偉的假賬黑幕。
一些醫(yī)院參與造假
宮偉手中的權(quán)力可謂巨大,她可以自主決定醫(yī)院為離退休人員醫(yī)療結(jié)算的報銷費用,醫(yī)院無論結(jié)算多少,只要與她關(guān)系好,就可以多報,反正這筆錢都是由國家出。個別醫(yī)院的財務(wù)人員便瞅準空子,給她提供方便,同時也給自己撈足好處。
在煙臺市芝罘區(qū)檢察院對該市某醫(yī)院的賬目清查中,他們發(fā)現(xiàn)這家醫(yī)院1994年至1998年住院費的報銷數(shù)額很少,但以后連續(xù)4年住院費卻大幅度上升,在核查中,他們發(fā)現(xiàn)后4年的許多報銷單據(jù)雖是真的,但印章都是私刻的。經(jīng)過調(diào)查,其中的二十多張單據(jù)都出自另外一家醫(yī)院財務(wù)科科長李某之手。原來,在宮偉的要求下,李某利用職務(wù)之便,將空白單據(jù)提供給宮偉,宮偉私刻了那家醫(yī)院的印章,在單據(jù)上填上數(shù)字,直接偽造單據(jù)侵吞公款數(shù)十萬元。而李某則在醫(yī)院對公費辦上報結(jié)算數(shù)額時故意多報上萬元的結(jié)算金額,套出醫(yī)療金,然后做假賬進行貪污,宮偉也不加審查。案發(fā)后,李某也被判刑。