從1995年起就不斷下滑的山東農(nóng)業(yè)保險，終于在2005年止跌回升。據(jù)山東保監(jiān)局的統(tǒng)計，今年前三季度全省農(nóng)業(yè)保險累計實現(xiàn)保費收入591.42萬元，同比增長17.4％，扭轉(zhuǎn)了逐年萎縮的趨勢。

    長期以來，我國一直以商業(yè)性保險辦法經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險，并未把農(nóng)業(yè)保險作為農(nóng)業(yè)保護措 施和一項政策性業(yè)務(wù)對待，而只是作為商業(yè)性業(yè)務(wù)的一個附屬。結(jié)果因風(fēng)險金不足、沒有保費補貼以及保費籌措保護性政策，而形成了政府組織難、保險公司經(jīng)營難、農(nóng)民交費難的“三難”現(xiàn)象。省統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1992年到2004年，全省農(nóng)業(yè)保險的理賠率超過80％，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營明顯虧損。為扭轉(zhuǎn)這一尷尬局面，省委、省政府近兩年先后兩次下發(fā)文件，提出選擇部分產(chǎn)品和地區(qū)開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)試點，在探索完善政策性保險的同時，引導(dǎo)商業(yè)保險機構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險。