19日至21日,美國總統(tǒng)布什將在出席韓國釜山亞太經(jīng)合組織(APEC)會議之后,對中國進行訪問。 這是今年來繼美國國務(wù)卿賴斯、副國務(wù)卿佐利克、太平洋艦隊司令法倫和美國財長斯諾、聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘、美國證券交易會主席考克斯及美國國防部長拉姆斯菲爾德造訪中國
后的又一位重量級訪華人物。 訪華:交困中的“注意力”轉(zhuǎn)移
在經(jīng)歷了伊戰(zhàn)前景黯淡、官員提名屢挫、颶風造成的巨大的經(jīng)濟損失等一系列不順之后,“特工門”事件給布什政府留下了信任危機的巨大傷痕,布什本人的支持率降到39%的歷史最低。
為了抵擋各種詰責,白宮使出殺手锏就是轉(zhuǎn)移視線攻外交,布什近期連續(xù)出訪,期待墻外開花墻內(nèi)香,通過幾場成功的內(nèi)外運作來阻止政府支持率不斷下滑的頹勢,并將民眾注意力引開。對于布什本人來說,此時選擇訪華既是國際形勢的需要,也是白宮急于給美國民眾制造新話題而設(shè)置的一個“局”。
利益:無法回避的對話矛盾
針對即將到來的布什中國行,華盛頓著名智庫國際戰(zhàn)略研究中心研究員季北慈說,美國目前對中美關(guān)系比較關(guān)心的問題包括禽流感和民主人權(quán),美國總統(tǒng)布什可能與中國國家主席胡錦濤集中討論這兩個議題。
季北慈說,美國非常關(guān)注中國發(fā)生禽流感或其他傳染病,希望擴大兩國在改善中國公共衛(wèi)生及社會福利方面的合作。
至于中國關(guān)心的議題,專家認為主要在確認佐利克9月21日關(guān)于中美伙伴關(guān)系的演講,是布什總統(tǒng)的既定政策。中國也希望在遏制臺獨問題上獲得美國的合作。此外,在中國崛起的問題上,北京也期待美國公開支持,尤其同意中國是和平的崛起。
合作共贏:中美永遠的議題
今年來中美高層互訪不斷,在政治、經(jīng)濟、安全以及聯(lián)合國改革等議題都展開合作。這表明中美外交已經(jīng)“機制化”。
事實情況是,美國一直同一個實力較弱、處于初級發(fā)展階段的中國打交道,不僅感覺良好,而且頗有經(jīng)驗。但今天的中國已經(jīng)不是25年前的中國,經(jīng)過1/4個世紀的高速增長,中國的綜合國力有了顯著提升。一些人在看待現(xiàn)在的中國時想起蘇聯(lián)或19世紀的德國,甚而進行錯誤的比較,并不足為奇。這使中美關(guān)系步入一個十分復雜而微妙的歷史時期,F(xiàn)在不是中國學習如何與美國相處,而是美國學習如何適應(yīng)中國發(fā)展。
西方媒體分析,布什班子確信,對華既接觸又防范的政策最能服務(wù)美國當前的國家利益。保持接觸可以擴大和加深中國對美國的依賴范圍和程度,同時又能加緊防范中國可能危害美國利益的行為。換言之,美國認為接觸不僅可以維護其在華巨大的經(jīng)濟利益,還可以“影響、規(guī)范中國的行為”,將其納入由美國主導的現(xiàn)有國際政治經(jīng)濟體系。但這種接觸不是簡單的接觸,而是“限制性接觸”。美國同時又要建立對中國可能的“擴張”進行有效限制和約束的機制,做好軍事上和戰(zhàn)略上的防范措施。劉一源