國家統(tǒng)計局預測我國未來15年經濟呈現(xiàn)巨大增長潛力

　　在17日召開的“中國生產力發(fā)展國際論壇”上，國家統(tǒng)計局國民經濟核算司司長、也是國家GDP核算的權威人士許憲春作了《未來15年中國生產力發(fā)展的展望與預測》的演講，這也是對由國家統(tǒng)計局副局長邱曉華所主持的有關 未來15年中國生產力發(fā)展的展望與宏觀研究的課題所作的報告。

　　未來15年中國經濟發(fā)展的前景如何？會面臨哪些新矛盾和新問題？

　　報告預計，“十一五”(2006—2010年)期間我國GDP年均增長率將達到8.5%左右，“十一五”期末GDP總量將超過26萬億元，人均GDP近1.9萬元，折算美元將超過2000美元；“十二五”(2010—2015年)期間GDP年均增長率將達到8%左右，“十二五”期末GDP總量將超過42萬億元，人均GDP將接近3萬元，折算美元將超過3000美元，按照世界銀行2004年標準我國由中下等收入發(fā)展中國家進入上中等收入發(fā)展中國家；“十三五”(2016—2020年)期間GDP年均增長率將達到7%左右，“十三五”期末GDP總量將超過60萬億元，人均GDP將超過4萬元，折算美元將超過5000美元。

　　報告認為，2000—2020年，中國經濟增長的主要動力仍然是資本的快速積累。雖然這期間資本投入對于GDP增長的貢獻有所下降，但是它對GDP增長的貢獻率仍然高達50%以上。相對于資本來說，勞動力數(shù)量增長的貢獻率非常小，這主要是由我國人口年齡結構的變化所決定的。

　　而推動未來中國經濟增長的另一個動力就是全要素生產率的快速增長，而且其對經濟增長的貢獻率會越來越大，預計到“十二五”期間，貢獻率將超過40%。

　　從預測結果來看，GDP的生產結構在未來15年呈現(xiàn)以下趨勢：第一產業(yè)比重將不斷下降，第二產業(yè)比重在波動中趨于下降，第三產業(yè)比重將穩(wěn)步上升。

　　分時期看，“十一五”期間，第二產業(yè)的比重將會繼續(xù)上升，主要表現(xiàn)在對于能源需求的上升，導致能源部門擴張以及高投資率帶來的資本需求的上升，另外，W TO過渡期多種纖維協(xié)定(M FA)的取消將促進紡織和服裝部門的擴張。到“十二五”和“十三五”期間，隨著采礦業(yè)和低技術產業(yè)比重的下降，第二產業(yè)比重將逐步回落；隨著居民收入水平的上升，居民對服務業(yè)消費需求的不斷增加，以及工業(yè)快速發(fā)展帶來的對于生產性服務業(yè)需求的增加，第三產業(yè)比重將不斷上升。

　　針對GDP的使用結構，報告認為，預計在“十一五”期末，投資比重(即投資率)將達到42%左右，比2005年有所下降；最終消費率比重(即消費率)將達到57%左右，比2005年將有所上升；凈出口比重將達到1%左右，比2005年有所下降。進入2010年后，隨著人口老齡化的加快和儲蓄率的下降，預計“十二五”期末投資比重將進一步下降到40%左右，消費比重則上升到接近60%。凈出口比重或落到不足1%左右；到了“十三五”期末，投資比重將加速下滑的35%左右，消費比重上升到60%以上，凈出口比重不足0.5%。

　　報告指出，在未來15年，我國經濟具有巨大的增長潛力，但由于處在社會轉型期，一些新矛盾、新問題顯現(xiàn)。報告從三個大方面作了分析，從約束經濟增長的供給因素來看，一是儲蓄-投資轉化機制低效運行，降低了資本供給效率；二是人力資本投資長期過少，高素質勞動力供給不足；三是國民經濟技術含量較低，國際競爭力較弱，特別是與發(fā)達國家差距懸殊。另外土地、能源、水資源、一些主要礦產資源供需缺口會有所擴大。

　　從約束經濟增長的需求因素來看，一是產品和產業(yè)供給結構不能滿足需求結構；二是城鄉(xiāng)二元經濟結構矛盾突出；三是區(qū)域經濟發(fā)展失衡，產業(yè)結構扭曲。

　　從約束經濟增長的體制和機制因素來看，主要存在五方面的不足：投融資和財政稅收體制仍不適應市場經濟發(fā)展的需要，削弱了市場對資源的配置作用；環(huán)境和資源的使用成本過低，難以形成相應的替代、節(jié)約資源的激勵和約束機制；企業(yè)尚未建立合理的法人治理結構，難以適應市場變化的需要，從而抑制了投資需求和消費需求的充分實現(xiàn)；社會保障制度尚不完善，居民消費存在后顧之憂，影響了居民即期消費需求；缺乏全國統(tǒng)一大市場，存在嚴重的地方保護和地區(qū)封鎖，使得有限的經濟資源不能在全國范圍內合理配置，不能有效地形成優(yōu)勝劣汰機制。