“新華視點”記者程子龍、鄒大鵬

    新華網哈爾濱１１月１６日電　貧困農民想得到政府扶貧款得花錢買指標，買來指標卻不見扶貧款；巨額扶貧款被挪用不知所歸；所謂的“扶貧�！表椖抠I來的牛比狗大不了多少。這是近日“新華視點”記者在黑龍江省青岡縣建設鄉(xiāng)雙富村采訪時，村民們反映這里一些縣鄉(xiāng)干部變著花樣在扶貧項目上做文章的不少怪事。

    部分縣鄉(xiāng)干部串通一氣、欺上瞞下

    這里的村民對記者說，２００１年上邊下來扶貧款時，鄉(xiāng)里竟派人到村里告訴農民，想當貧困戶得花錢，否則別想得到扶貧款。為了得到扶貧款，農民紛紛交錢。當時一個貧困戶指標的價錢是３００元，沒錢交玉米也可以，多花錢就能多得到貧困戶指標。

    村民王福文的母親說，她家當時是交了八九百斤的玉米，才得到了貧困戶指標。

    另一位村民說，有的人家花兩份錢買了兩個貧困戶指標，而有的貧困戶交不起３００元錢就沒有得到貧困戶指標。

    原村委會主任姜明福告訴記者，２００２年，全村農民買貧困戶的錢一共是６９８００元，可時至今日也沒得到一分錢扶貧款。

    村民們反映，雙富村是青岡縣１６個特困村之一，２００１年被列為全縣扶貧開發(fā)重點村，當年上級撥給該村２１萬元扶貧款�？墒�，全村農民既沒看到任何扶貧項目，也沒得到扶貧款。后來才得知，這些扶貧款被建設鄉(xiāng)挪用了。

    還有村民反映，２００２年，上邊把扶貧款直接發(fā)到農戶改成了扶貧項目，可是在扶貧項目上，縣里和鄉(xiāng)里的干部亂整一氣。姜明福說，他當時是村委會主任，縣扶貧辦下來人，說每個貧困戶給１３５０元用于買牛，而實際上貧困戶在賬上蓋章確認的卻是２０００元。不僅如此，縣里還要求每頭牛再由貧困戶自己配套交１５００元。

    村民張曉剛說，這些牛不知道由誰采購的，村民們都受騙了，２８５０元買回的牛比狗大不了多少，村里一共買回１２０頭牛，后來紛紛賠了錢。有的牛養(yǎng)了幾年還不產仔，幾百元就賣了。

    村民王福文說，他家因掏不起１５００元錢，眼巴巴看著別人家養(yǎng)牛，可誰想到后來因禍得福，沒賠錢。

    村民還反映，有關２００１年的扶貧款，省里派人調查過，可縣里又在搞貓膩。今年縣扶貧辦下來人，向村民說有一筆�？钜�給雙富村修磚路，如果村民同意就簽字畫押，村民哪能不同意啊，可是農民簽字時發(fā)現干部們遮掩著簽字的單子，有關修路資金來源等情況根本不讓村民看，直到路快修完了村民們才聽說，修路用的就是２００１年的扶貧款。

    針對雙富村農民反映的問題，記者來到青岡縣扶貧辦采訪。這個縣農委副主任、扶貧辦主任李永恒對記者稱，２００１年的扶貧款，是以養(yǎng)迪卡豬的名義向省里報的，當時下撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，后來由于發(fā)現迪卡豬的效益不好，就沒有實施到位。記者此后發(fā)現一份青岡縣人民政府文件上，卻清晰地表明是“挪用”了扶貧款。

    李永恒還說，雙富村２００１年那筆扶貧款今年確實用于修路了，是征求村民意見做出的決定。記者幾次追問是誰做的決定，李永恒始終不肯回答。李永恒還解釋說，農民花３００元買貧困戶指標一事，是當時村干部想的招，后來都頂農民的農業(yè)稅了。對于２００２年雙富村扶貧項目由貧困戶自掏１５００元錢一事，他表示不知道，只是當時全縣買了３０００多頭牛，買�？畈蛔悴糠质寝r民自己補的。

    ９１萬元扶貧款至今未到農民手中

    這里的村民反映，建設鄉(xiāng)為了欺騙上級，在２００２年３月做假賬說，錢用于農戶買迪卡豬了，每個貧困戶買兩頭迪卡豬共２４００元；假賬上還說每頭豬由農戶自籌４００元。

    村民張曉剛說，當時只聽說上邊來了扶貧款，可是沒有一個農戶得到扶貧款的。４年來，他們一次次到鄉(xiāng)里和縣里要屬于他們的扶貧款，可是每次都是失望而歸。

    ５６歲的村民張桂芬告訴記者，她和６３歲的郭淑芬２００３年曾到縣里為村民催要過扶貧款�？h里的干部嚇唬她們說，如果再上訪，就讓公安局把她們抓起來，后來兩位老太太不敢再催要自己的扶貧款。

    村民姜明福說，他曾是雙富村的村委會主任，因替村民催要扶貧款丟了“官”。他多次到鄉(xiāng)里和縣里催要扶貧款，所以鄉(xiāng)里和縣里有關干部視他為眼中釘，２００５年選舉村干部，采取手段把他給整掉了，取代他當村主任的，竟是個殺過人判過１５年徒刑的人。

    建設鄉(xiāng)黨委書記、原鄉(xiāng)長董立濤向記者承認，雙富村的扶貧款，當時確實是被鄉(xiāng)里挪用了。董立濤還承認，２００１年上面撥給建設鄉(xiāng)５個村共９１萬扶貧款，全部被鄉(xiāng)里挪用了。

    這里的村民認為，發(fā)生在建設鄉(xiāng)的這些怪事，表明有關干部在扶貧工作上態(tài)度不端正，而上級領導對這項工作的監(jiān)管也缺乏力度。村民們說，這件事，縣里和省里都調查過，可是在處理時避重就輕，這筆扶貧款如何花的迄今不明朗。

    記者得到了一份青岡縣政府給省里的報告，以及黑龍江省扶貧辦給省里的報告復印件。從兩份報告看，僅僅調查了挪用雙富村２１萬扶貧款的問題，而沒有調查和處理挪用全鄉(xiāng)５個村共９１萬元扶貧款的問題。

    黑龍江省扶貧辦給省里的報告，還提到對這２１萬扶貧資金“已責成青岡縣扶貧辦立即實施對建設鄉(xiāng)雙富村的扶貧到戶項目，并在２００５年春節(jié)前完成，屆時我們將組織進行檢查驗收�！�

    可是雙富村農民說，２００５年春節(jié)前根本沒實施到位，直到２００５年８月才修了磚路，而且修磚路應是上面給的修路�？�，而不應再次挪用２００１年應分到農戶的扶貧款。

    黑龍江省社科院經濟研究所研究員蔣立東指出，一些地方的扶貧監(jiān)管存在明顯的漏洞，個別的扶貧干部甚至把手中的權力當成謀利的手段；另外，一些地方把扶貧項目實施完了就什么都不管了，這樣只能是“年年扶貧年年貧”。

    責任編輯 張偉明