財(cái)政部官員日前在2006年中國行業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)上證實(shí),我國不準(zhǔn)備征收遺產(chǎn)稅,目前還沒有征收遺產(chǎn)稅的計(jì)劃。在這之前,曾傳出中國大陸即將征收遺產(chǎn)稅的說法,有媒體報(bào)道,一些富人紛紛搶在遺產(chǎn)稅法規(guī)出臺(tái)前,把自己名下一些物業(yè)的所有權(quán)轉(zhuǎn)到子女的名下,盡管子女們可能尚未成年。(央視國際2005年11月12日)
從理論上說,征收遺產(chǎn)稅,一是為了國家增加稅收,二是為了縮小貧富差距。那么,實(shí)踐會(huì)不會(huì)和理論完全一致呢?不見得。
我國多年以來征收個(gè)人所得稅,從國家增加稅收這個(gè)角度說是成功的,但從縮小貧富差距的角度看,并沒有達(dá)到預(yù)期目的。個(gè)人所得稅的征收從1993年就開始了,起征點(diǎn)是800元。貧富差距是否因此而縮小了呢?事實(shí)早已作出了否定的回答。原因之一是,中低收入者多半掙“死錢”(固定工資),而真正的高收入者掙“活錢”,牟取的暴利也好,“灰色收入”也好,都不入工資表
。這就形成了掙錢少的掙在了在明處,被一五一十地收了稅,而掙錢多的掙在了暗處,多半沒有被征稅或沒有被足額征稅。這怎么能起到縮小兩極分化的作用?
百姓存款利息要繳納個(gè)人所得稅,富人百萬元買信托及投資理財(cái)產(chǎn)品卻可以免稅,征收利息稅不僅沒有縮小貧富差距,反而加劇了兩極分化。工薪階層在社會(huì)結(jié)構(gòu)中占有很大比重,他們出于防病、防老和供孩子上學(xué)的考慮,不得不把本應(yīng)用于即期消費(fèi)的資金存到銀行,留作預(yù)期消費(fèi)?善浣Y(jié)果是,低利率甚至負(fù)利率在消耗著他們的資產(chǎn)。而他們的錢存在銀行里,被富人們以很低的利息拿去“以錢生錢”。這就造成了一個(gè)很不正,F(xiàn)象:工薪階層把勞動(dòng)所得存進(jìn)銀行,提取時(shí)必須扣繳20%的個(gè)人所得稅,而富豪們從銀行以低利息借貸了低收入人群的存款,用于“以錢生錢”,牟取巨額利潤甚至不義之財(cái),越來越富,甚至出現(xiàn)暴富現(xiàn)象。
由美國科學(xué)史研究者羅伯特?莫頓提出的“馬太效應(yīng)”術(shù)語,為經(jīng)濟(jì)學(xué)界所借用,反映貧者愈貧,富者愈富,贏家通吃的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象。上述情況就印證了這一現(xiàn)象。假如我們現(xiàn)在或不太久的將來征收遺產(chǎn)稅,其效果會(huì)和征收個(gè)人所得稅、利息稅大同小異,也是放大“馬太效應(yīng)”。道理很淺顯:在相關(guān)信息很不完善的情況下,只能征收介于窮人和富人之間的那些人的稅,而真正的富人通過資本運(yùn)作等途徑,完全可以避稅、逃稅。如此來說,我國不準(zhǔn)備征收遺產(chǎn)稅,表明決策層對(duì)國情的認(rèn)識(shí)和把握越來越準(zhǔn)確。而決策層對(duì)國情認(rèn)識(shí)和把握準(zhǔn)確程度的提高,是百姓之幸、民眾之福,特別是對(duì)廣大中低收入階層來說,可以減少因社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制缺欠帶來的利益受損。