在日前清華大學舉行的“中國經濟發(fā)展國際研討會”上,國務院發(fā)展研究中心副主任李劍閣說,“我們確實要關心低收入者,但是也要考慮到企業(yè)的承受能力,如果工資提得太高,投資者把產業(yè)都轉移到工資更低的越南去了,這樣的話,我們打工者連工作的機會都沒有了。
”
他的話自然引來一番唾沫橫飛的口水討伐
。孤立地看,他的話確實有道理。資本長著一雙會飛的翅膀,睜著一雙唯利是圖的眼睛,哪里的企業(yè)成本低,資本自然就往哪里鉆。如果我們心甘情愿接受低端制造業(yè)這一產業(yè)安排,廉價勞動力當然會構筑最好的投資環(huán)境。正是按此理論,工人的工資十幾年不見漲,國民工資總額占GDP的比重逐年下降,勞動力的無限供給———低工資———高競爭力,三者之間儼然構成了一個堅不可摧的鏈條。
但換一個視角看企業(yè)成本,低工資優(yōu)勢也許就成了劣勢。
先從企業(yè)角度看,一些世界500強企業(yè)負責人曾多次在媒體上介紹,他們眼中的投資環(huán)境,依次為“配套能力、市場、政府服務、勞動力價格”。企業(yè)的總成本中,包括大量的行政成本、公關成本,政府的清廉度與這些成本成反比關系。我國的行政成本全球最高,而管制的大量存在造成企業(yè)行政成本居高不下。這些成本降不下來,或者一些地方不愿意把這方面的成本降下來,就只能轉嫁到工人或者消費者頭上。而且在實際談判過程中,與地方政府、企業(yè)相比,工人缺乏議價能力,因此難逃低工資的命運。
如果由代表工人利益的議價者和資方談判,情況會怎樣?雙方將首先達成共識,降低行政成本和對于政府的公關成本才能造就最大、最好的投資環(huán)境。這正是國際慣例。
實際上,即使對資方、對企業(yè)而言,工人低工資也不是什么好的投資環(huán)境。因為勞動力價格并不單指工人工資,還應把勞動生產率一起計入綜合考慮。工人工資太低,勞動再生產的投入就低,勞動生產率也可能隨之下降,對于企業(yè)來說并不合算。另外,工人工資太低,消費市場也會萎縮,對于企業(yè)的長遠發(fā)展不利。這就是為什么許多跨國公司要“自己向自己開刀”,搞什么社會責任標準,努力提高工人福利待遇和勞動條件的原因。在上世紀50年代,美國福特公司走出低谷的訣竅就是大幅度提高員工工資。
再從工人的角度看。李劍閣的話有一個前提:工人有工作總比沒工作強。這話貌似有理,而事實絕非如此。在過去幾十年里,在經濟增長過程中,國民工資總額占GDP的比重逐年下降,而稅收占GDP的比重逐年上升,這幾年政府稅收是國民工資總額的2至3倍,而醫(yī)療、教育和住房改革此時卻借助于市場化的旗號走了偏路,將政府的社會公共職能全部委之于市場,造成民眾實際收入的下降。這一數據形象地說明,相比于經濟增長而言,普通勞動階層處于相對被剝奪狀態(tài),也就是說,打工者雖然有了工作,但拿著微薄的工資,其實際處境卻沒有隨之改善,或是改善的幅度有限。
至此,我們可以理直氣壯地說:不能給民眾增加福利的“工作機會”和企業(yè)對我國的社會發(fā)展有害無益,長期以來的“低工資優(yōu)勢”只是強勢話語的謬種流傳。這一理念與政策既不會利于當代,更可能禍及將來。
蕭劍