在新的采暖季，一同送入青島市千家萬戶的還有另一股暖流———《青島市供用熱合同》（分為按面積和流量計費兩種）向社會公示，這份合同由青島市工商局、青島市市政公用局等單位共同制定。

    本次公示于11月4日正式開始，公示時間7天，至11月10日止。公示期間，青島市的所 有公民都可以向相關機關提出自己的修改意見和看法。

    市民企盼新供熱合同

    每年因供熱產(chǎn)生的糾紛問題有不少，市民也熱切期待這份供熱合同的推出。

    據(jù)青島市工商局合同管理處韓金波介紹，以往采用供熱企業(yè)自行制定的格式合同，前不久，浮山后小區(qū)的一些居民就前來詢問新合同的制訂情況，并希望在今年用上新合同。

    供熱合同的統(tǒng)一制定和使用，結(jié)束了多年來由供熱企業(yè)自行制定“格式合同”的歷史。

    焦點之一：“雙倍賠償”是把雙刃劍

    為保護用戶的合法權益，在供暖合同中首次使用了《消法》第四十九條的規(guī)定。如用戶采暖設備出現(xiàn)漏水、壓力不足等問題，并及時通知了供熱企業(yè)，企業(yè)沒有及時按照合同約定到達現(xiàn)場，造成用戶損失的，供熱企業(yè)應當按照《消法》第四十九條予以雙倍賠償。

    與之對等的是，消費者如擅自改設備、偷氣等對供熱企業(yè)造成損失的，也予以雙倍賠償。但總體來說，上述合同內(nèi)容給供熱企業(yè)的服務水準提出來更高的要求，造成了更大的壓力。

    焦點之二：測室溫有了明確的方法

    過去，用戶對供熱質(zhì)量產(chǎn)生疑問，往往因沒有明確的室溫測量方法，造成一些扯皮現(xiàn)象。

    新的供熱合同依據(jù)《青島市城市供熱條例》的規(guī)定，室內(nèi)門窗關閉足兩小時，將計量器具置于被測房間中央距地面1米處，計量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實際供熱溫度。如果用戶對供熱方的初測不滿意或者雙方有爭議的，任何一方均可以委托法定計量機構(gòu)對供熱溫度進行測定。

    焦點之三：供熱設施維護責任分清

    以前，關于供熱企業(yè)、用戶之間的設施維護管理責任沒有明確的界定。新合同也是依據(jù)《青島市城市供熱條例》的規(guī)定：以居民用戶樓前閥門井閥門出口為界，由此至戶內(nèi)，都歸用戶負責，用戶可委托供熱企業(yè)維護供熱設施。

    此外還有許多焦點問題，如用熱面積的確認以房產(chǎn)證為準；供熱企業(yè)接到供熱設施漏水的投訴，必須在1小時內(nèi)到達現(xiàn)場搶修；供熱期間接到供熱質(zhì)量有問題的，必須在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場處理等。

    供熱企業(yè)不采用新合同消費者該咋辦

    供熱合同示范文本是政府有關部門倡導，通過媒體發(fā)布，但不具有強制性，供熱企業(yè)和用戶都有選擇的權利。

    供熱單位一旦采用了自行制定的合同文本，根據(jù)《青島市合同格式條款監(jiān)督辦法》，在使用前應到工商行政管理部門接受審查加注標記，發(fā)現(xiàn)存在不平等條款的，會提出書面修改意見。如不接受審查，存在霸王條款的，一經(jīng)舉報，將給予相應罰款。

    另外，本次同時公示的還有《青島市建設工程施工合同》、《青島市整體廚房承攬合同》等合同示范文本。

    公示載體青島市工商局網(wǎng)站：青島紅盾信息網(wǎng)WWW．QDAIC．GOV．CN工商局合同管理處電話：85730819

    E－mail：hjb425＠本報記者張則濤