近年來，在青島市委、市政府和青島警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的積極配合下，青島市的人防工作躋身于全國(guó)先進(jìn)行列，先后榮膺全國(guó)“人民防空工作先進(jìn)單位”、“人防機(jī)關(guān)‘準(zhǔn)軍事化’建設(shè)先進(jìn)單位”、“人防建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合先進(jìn)單位”和山東省“人民防空教育先進(jìn)單位”等光榮稱號(hào)……

 &nbs p;  為幫助讀者了解青島人防的發(fā)展走勢(shì)，解讀人防建設(shè)在現(xiàn)代化大青島建設(shè)中的地位與作用，特將與青島市人防辦主任劉東海的訪談錄以饗讀者。

    記者：人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)利民的社會(huì)公益事業(yè)。青島市人防辦是如何處理好人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系的？

    劉主任：發(fā)展人防事業(yè)，我們始終牢記“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，以《人民防空法》為依據(jù)，按照“誰投資，誰受益”的原則，在保證人防工程設(shè)施戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下，積極招商引資，大力開展平戰(zhàn)結(jié)合，積極為城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，使人防工程建設(shè)從消耗型徹底轉(zhuǎn)向增值型。概括地說，我們具體開展了以下幾個(gè)方面的工作：一、工程建設(shè)管理日臻完善；二、結(jié)合民用建筑修建防空地下室，開發(fā)利用，平戰(zhàn)結(jié)合；三、招商引資，廣開渠道，多方融資，實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)的多元化；四、深入調(diào)查，搞好項(xiàng)目考查，積極穩(wěn)妥地開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；五、充分挖掘防護(hù)工程資源，積極參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2004年底，全市開發(fā)利用人防工程面積106萬平方米，開辦平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目200多個(gè)，涉及餐飲、商場(chǎng)、娛樂、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)加工、地下停車場(chǎng)、地下電站和地下供熱站等領(lǐng)域，營(yíng)業(yè)額年均達(dá)到4億元左右，年均創(chuàng)利稅3000多萬元，安置就業(yè)人員近萬人，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和戰(zhàn)備效益。

    記者：鄧小平同志曾經(jīng)說過：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力�！眹�(guó)家的綜合國(guó)力集中體現(xiàn)在科技水平上，據(jù)我所知，青島市人防辦在這方面開展了卓有成效的工作，并取得了顯著的成績(jī)，請(qǐng)劉主任向讀者介紹一下。

    劉主任：近年來，我們以打贏高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)為重點(diǎn)，以平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件為切入點(diǎn)，不斷加大指揮通信的科技含量，提高快速反應(yīng)能力。

    首先，加快組織指揮建設(shè)，強(qiáng)化指揮功能。一是我們建成了國(guó)內(nèi)一流水平的人防基本指揮所。該指揮所作為市委、市政府機(jī)關(guān)辦公大樓的組成部分，擁有高科技含量的綜合設(shè)施和功能。指揮所的自動(dòng)化體系共包括八個(gè)系統(tǒng)，由先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行控制，可以通過電子觀測(cè)、移動(dòng)視頻回傳、防空警報(bào)無線遙控、信息集中整合、數(shù)據(jù)庫管理和文書處理等手段進(jìn)行組織指揮。建立了以防空指揮為構(gòu)架的防災(zāi)指揮平臺(tái)，能夠承擔(dān)重大災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)性事件的應(yīng)急指揮任務(wù)。二是研發(fā)衛(wèi)星視頻回傳指揮車。通過衛(wèi)星進(jìn)行視頻、音頻傳輸，可在全省乃至全國(guó)任何位置完成數(shù)據(jù)傳輸任務(wù)，大大提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

    其次，加快通信建設(shè)，增強(qiáng)通信保障能力。目前，我們的通信光纜敷設(shè)和電纜敷設(shè)總數(shù)已達(dá)百余公里，電話交換機(jī)容量擴(kuò)充到3000門，并與市話電信公用網(wǎng)并網(wǎng)，載機(jī)用戶數(shù)量已達(dá)1000余戶；2003年我們完成了市人防指揮中心與市政府計(jì)算機(jī)中心的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了語音、數(shù)據(jù)專向聯(lián)網(wǎng)；完成與青島駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通信聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)語音和數(shù)據(jù)直聯(lián)，逐步建立了跨部門、多手段、多路由，有線和無線相結(jié)合，微波和衛(wèi)星相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

    第三，加快警報(bào)建設(shè)，增強(qiáng)防空、防災(zāi)的預(yù)警和報(bào)警能力。防空警報(bào)是直接向廣大市民傳遞防空、防災(zāi)信息的專用設(shè)備，與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全息息相關(guān)。近年來，我們加快了固定式電動(dòng)防空警報(bào)器的安設(shè)速度，重點(diǎn)解決新建住宅區(qū)的報(bào)警問題。警報(bào)控制手段日趨先進(jìn)，采用了微波跳頻技術(shù)，增加了巡檢回傳功能和無線對(duì)講功能，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)全控、群控和單控，大大增強(qiáng)了抗干擾和抗毀能力。

    記者：青島市人防辦是全國(guó)人防“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)先進(jìn)單位，請(qǐng)問，市人防辦在機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)方面做了哪些具體工作？

    劉主任：一是，我們堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)“三個(gè)秩序”的建立和“三種作風(fēng)”的培養(yǎng)�！叭齻�(gè)秩序”即正規(guī)的戰(zhàn)備、辦公和演練秩序。“三種作風(fēng)”，即步調(diào)一致、令行禁止的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的作風(fēng)。二是，我們提出以“開拓、創(chuàng)新、廉潔、高效”為工作準(zhǔn)則，按照部隊(duì)軍事化的標(biāo)準(zhǔn)，努力造就一支符合“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉潔高效”的人防隊(duì)伍。三是，在學(xué)習(xí)中提高，在提高中學(xué)習(xí)，始終自覺堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，召開民主生活會(huì)，以“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”為標(biāo)準(zhǔn)，擺問題，找差距，想對(duì)策，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。四是，調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)組織管理制度，制定了關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治紀(jì)律、學(xué)習(xí)紀(jì)律、工作紀(jì)律、出勤紀(jì)律、廉政紀(jì)律等各項(xiàng)制度，并編印成冊(cè)，使人防行政工作有章可循。五是，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，實(shí)行“政務(wù)公開，服務(wù)承諾”，促進(jìn)工作提速。六是，對(duì)內(nèi)實(shí)施了“首問責(zé)任制”，確保來人來電有接待，咨詢辦事有結(jié)果；對(duì)外建立了人防政務(wù)公開辦理大廳，開展熱情服務(wù)，禮貌待客。七是，堅(jiān)持快事快辦，急事急辦，堅(jiān)決杜絕拖拉扯皮現(xiàn)象。樹立嚴(yán)、勤、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，拉近人防機(jī)關(guān)與社會(huì)方方面面的距離，增進(jìn)溝通了解，促進(jìn)雙方的相互支持，相互配合。八是堅(jiān)持開展軍事日活動(dòng)，經(jīng)常組織干部職工到部隊(duì)進(jìn)行軍訓(xùn)，親身體驗(yàn)軍營(yíng)生活，增強(qiáng)了干部的“準(zhǔn)軍事化”意識(shí)，養(yǎng)成了高度的組織紀(jì)律性和過硬的思想作風(fēng)。

    記者：面對(duì)未來，青島的人防工作將如何發(fā)展？

    劉主任：面對(duì)未來，迎接挑戰(zhàn)。我們要樹立憂患意識(shí)，搞好“兩防”一體化，做好應(yīng)對(duì)一切突發(fā)事件的準(zhǔn)備；要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，敢闖、敢試、敢為人先；要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依法建設(shè)，依法管理，全方位推進(jìn)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合和開發(fā)利用；要抓住機(jī)遇，加大人防宣傳教育力度，努力營(yíng)造一個(gè)人防建設(shè)和發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境；要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，建立一支能打硬仗、能打勝仗的人防隊(duì)伍，為人防事業(yè)更快更好全面發(fā)展而不懈努力。