地處我國南疆的廣西把結(jié)合自身實(shí)際規(guī)劃未來五年的發(fā)展，貫穿到貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神的全過程中，在未來五年內(nèi)，廣西將以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化為重點(diǎn)，推進(jìn)以富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西為中心內(nèi)容的和諧廣西建設(shè)。其中，富裕廣西成為建設(shè)和諧廣西的物資基礎(chǔ)，富裕農(nóng)村則成為近
日出臺的廣西“十一五”規(guī)劃的亮點(diǎn)。
廣西地處我國西南邊陲，總?cè)丝跒椋矗福福谷f，其中農(nóng)業(yè)人口占８０％以上，少數(shù)民族人口１８６８萬，占廣西總?cè)丝诘模常?１２％。廣西農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民增收比較困難，貧困人口還很多，因此，推進(jìn)富裕廣西建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村，成為建設(shè)和諧廣西必需的題中之意。而作為我國西部大開發(fā)重要省份和中國人口最多的少數(shù)民族自治區(qū)，建設(shè)富裕的農(nóng)村對廣西有著更為重大意義。
培養(yǎng)新農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村
廣西“十一五”規(guī)劃中提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，不僅要增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，抓好農(nóng)村道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，還要強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。
今年６月廣西遭受了特大洪澇災(zāi)害。在災(zāi)后重建中，很多受災(zāi)地區(qū)把災(zāi)民新村的規(guī)劃作為未來農(nóng)村發(fā)展的一個雛形。記者日前在大瑤山腳下的廣西來賓市象州縣百丈鄉(xiāng)災(zāi)民新村采訪時發(fā)現(xiàn)，新村的建設(shè)完全按照城鎮(zhèn)的規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)供電、供水、排污工程，家家戶戶建有沼氣池，新農(nóng)村的規(guī)劃初具雛形。
提高農(nóng)村人口的素質(zhì)，也是建設(shè)新農(nóng)村，保證農(nóng)民增收的關(guān)鍵。廣西“十一五”規(guī)劃提出，要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年廣西中等職業(yè)教育學(xué)校共招生１９．２萬人，預(yù)計(jì)到２００７年廣西中職教育在校生將達(dá)到８０萬人以上，而其中大部分是農(nóng)村勞動力，為將來新型農(nóng)民儲備了后備軍。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化壯大產(chǎn)業(yè)群
亞熱帶水果、秋冬菜、桑蠶繭、花卉、香精香料、中藥材、速生豐產(chǎn)林、奶水牛、水產(chǎn)品……
憑借特殊的地理優(yōu)勢和自然環(huán)境，廣西農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。廣西“十一五”規(guī)劃提出，廣西將培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)林產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)扶持培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，盡快躋身全國同行業(yè)前列。加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村市場體系和社會化服務(wù)體系建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，按照優(yōu)化糧經(jīng)、提升林果、主攻畜禽、擴(kuò)大水產(chǎn)的要求，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的腳步，廣西提出，要增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場。逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證認(rèn)可制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
同時，還要依靠科技提高單產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中；挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。
廣西資源縣車田苗族鄉(xiāng)的西紅柿生產(chǎn)基地的成立，南寧、桂林等地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)，象州等地桑蠶養(yǎng)殖規(guī)模的日益擴(kuò)大……這些都成為目前廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的嘗試和經(jīng)驗(yàn)積累。
構(gòu)建和諧農(nóng)村服務(wù)新體系
廣西“十一五”規(guī)劃中提出了農(nóng)村綜合改革的總體思路：深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益；加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步解決群眾看病難看病貴問題。
為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，廣西將進(jìn)一步完善縣市、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化設(shè)施體系，突出抓好基層文化館（站）、圖書館、檔案館、電子信息館、廣播電視、科技普及、群眾體育等公益性設(shè)施建設(shè)，加快少數(shù)民族聚居地區(qū)標(biāo)志性民族文化設(shè)施建設(shè)。同時，將強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，對農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助；實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程，提高基層站所服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念和行為，提高出生人口素質(zhì)，遏制人口出生性別比升高勢頭，從而使建設(shè)文明富裕新農(nóng)村成為創(chuàng)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。（記者 王立芳）
