我國(guó)有13億人口,9億在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,是決定全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。黨的十六屆五中全會(huì)指出,要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要 按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在新形勢(shì)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,它對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,改變農(nóng)村落后面貌,提高農(nóng)民生活水平,全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè),具有十分重要的意義。

　　建設(shè)富裕、文明、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村,是中國(guó)廣大農(nóng)民的心愿,也是許多有為之士的努力追求,更是中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。

　　新中國(guó)成立之前,曾有一批學(xué)者和實(shí)業(yè)家為使中國(guó)農(nóng)村擺脫積貧積弱的面貌,以各自的方式進(jìn)行探索,從事“新鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)。他們有的帶領(lǐng)專家進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn),進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,掃除文盲,開辦平民學(xué)校,推廣合作組織,創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng),傳授農(nóng)業(yè)科技,改良動(dòng)植物品種,倡辦手工業(yè)和其他副業(yè),建立醫(yī)療衛(wèi)生保健制度;有的辦起“鄉(xiāng)治講習(xí)所”,開展“村治運(yùn)動(dòng)”,創(chuàng)辦鄉(xiāng)村建設(shè)研究院,開啟“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn),建立鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校,推行社會(huì)改良,禁煙、禁賭、放足、辦合作社等。有些愛(ài)國(guó)實(shí)業(yè)家以鄉(xiāng)村現(xiàn)代化為目標(biāo),以交通運(yùn)輸為龍頭,開展了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這些鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐探索,在不同程度、不同范圍內(nèi)取得了成績(jī)。然而,在當(dāng)時(shí)那種半殖民地、半封建的社會(huì)背景下,這些探索基本上屬于知識(shí)分子倡導(dǎo)的社會(huì)改良及其實(shí)驗(yàn),不可能從根本上改變農(nóng)村面貌。

　　新中國(guó)的建立,使中國(guó)農(nóng)村翻開了嶄新的一頁(yè)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,廣大農(nóng)民走上了社會(huì)主義陽(yáng)光大道,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開始發(fā)生歷史性變化。黨的十一屆三中全會(huì)以后,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的改革實(shí)踐,極大地推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)前行的車輪,加速了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的步伐,也為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平高度重視農(nóng)村問(wèn)題。他說(shuō),我們的改革是從農(nóng)村開始的,在農(nóng)村先見成效�！稗r(nóng)村改革的成功增加了我們的信心,我們把農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到城市,進(jìn)行以城市為重點(diǎn)的全面經(jīng)濟(jì)體制改革�！�

　　鄧小平還說(shuō),中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,第二個(gè)是科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)�！稗r(nóng)業(yè)問(wèn)題要始終抓得很緊�！�

　　黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體同樣高度重視農(nóng)村問(wèn)題。江澤民同志指出:“我們的基本國(guó)情決定了,抓住農(nóng)村這個(gè)大頭,就有了把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的主動(dòng)權(quán)�！秉h的十五屆三中全會(huì)提出,要建設(shè)“富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村”。