筆者認(rèn)為，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老和城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，不但對(duì)我國(guó)政治穩(wěn)定造成影響，而且已經(jīng)在影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。由于住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老沒(méi)有基本保障，人們不得不削減消費(fèi)支出，降低生活標(biāo)準(zhǔn)，大量、長(zhǎng)期積累儲(chǔ)蓄。人們常說(shuō)，中國(guó)人有勤儉持家、積極儲(chǔ)蓄的傳統(tǒng)美德，而筆者認(rèn)為，這也反映出了中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)療和養(yǎng)老等問(wèn)題就沒(méi)有解決好，他們并不是不想消費(fèi)，而是不敢消費(fèi)、不能消費(fèi)，有這四大后顧之憂現(xiàn)實(shí)地?cái)[在那里，誰(shuí)敢放心大膽消費(fèi)呢？人們都說(shuō)美國(guó)人不儲(chǔ)蓄、愛(ài)消費(fèi)，根本問(wèn)題在于美國(guó)基本沒(méi)有這些后顧之憂。

　　四大問(wèn)題造就的廣大百姓儲(chǔ)蓄而不敢消費(fèi)的現(xiàn)象，嚴(yán)重地抑制了中國(guó)消費(fèi)特別是最終消費(fèi)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致從1998年就開(kāi)始啟動(dòng)的刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的政策至今收效有限。使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)方式長(zhǎng)期依靠不斷擴(kuò)大投資和對(duì)外出口。這既造成了不斷出現(xiàn)投資膨脹，又造成國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端不斷，從根本上說(shuō)，沒(méi)有居民消費(fèi)的根本增長(zhǎng)，沒(méi)有最終消費(fèi)的大幅增長(zhǎng)，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的、持久的、根本的拉動(dòng)力量。同時(shí)，由于我國(guó)居民金融投資渠道和產(chǎn)品較少，其收入增加主要投資于儲(chǔ)蓄，使得我國(guó)的儲(chǔ)蓄率不斷增加，而這些儲(chǔ)蓄又被管理十分糟糕的商業(yè)銀行用來(lái)發(fā)放貸款，結(jié)果出現(xiàn)了大量呆壞賬，使金融風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。為防止出現(xiàn)商業(yè)銀行被貸款壞賬占用大量資金而無(wú)法支付居民到期儲(chǔ)蓄的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家不得不通過(guò)給商業(yè)銀行發(fā)放再貸款、或直接核銷(xiāo)呆壞賬的辦法來(lái)解決其支付資金問(wèn)題。這就容易造成通貨膨脹，而通貨膨脹使百姓的貨幣資金貶值，最終還是百姓承擔(dān)了這些經(jīng)濟(jì)損失。因此，由于四大問(wèn)題導(dǎo)致的過(guò)渡儲(chǔ)蓄、消費(fèi)不足的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響是巨大的、根本的。

　　而醫(yī)療、教育、養(yǎng)老和城鎮(zhèn)居民住房四大問(wèn)題，是一家一戶、一個(gè)企業(yè)以及一個(gè)團(tuán)體甚至一些基層政府所無(wú)法解決的，這是國(guó)家政府的職責(zé)，是國(guó)家應(yīng)該想辦法盡快解決好的。

　　多少年來(lái)，國(guó)家對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重偏低，國(guó)家財(cái)政用于社會(huì)保障的支出僅占總支出的2％左右，而國(guó)家財(cái)政收入事實(shí)上已經(jīng)從1997年8000多億元增長(zhǎng)到2004年2.6萬(wàn)多億元。“這是一個(gè)龐大的數(shù)字，掌握那么多的資源完全能夠使一個(gè)政府運(yùn)轉(zhuǎn)得很好，可是我們看到事實(shí)并非如此�！笔澜玢y行駐華首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿說(shuō)。筆者認(rèn)為，政府必須調(diào)整財(cái)政資金的使用方向，與其把大量財(cái)政資金用于國(guó)家重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的投資，不如用大量財(cái)政資金建設(shè)一個(gè)完善的社會(huì)保障體制，這些重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，只要徹底采取陽(yáng)光的、市場(chǎng)化的政策，是不缺投資者的。因?yàn)�，如筆者前面所述，解決了居民四大社會(huì)保障問(wèn)題，能從根本上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，能夠更好、更有效地達(dá)到增加財(cái)政資金投資的效果。同時(shí)，在大量投入財(cái)政資金的同時(shí)，國(guó)家要制定完善社會(huì)保障的法律、制度規(guī)定，從政策和法律上來(lái)約束各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，建立和投入資金，使其成員享受完善的社會(huì)保障。再者，就是要整頓教育亂收費(fèi)、醫(yī)療藥品亂漲價(jià)、住房?jī)r(jià)格居高不下的問(wèn)題，切實(shí)減輕百姓的生活負(fù)擔(dān)。

　　總之，解決好醫(yī)療、教育、養(yǎng)老和城鎮(zhèn)居民住房四大問(wèn)題，既能保持我國(guó)政治穩(wěn)定，又能從根本上啟動(dòng)內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能大幅度提高百姓的生活質(zhì)量，使百姓真正享受到改革、開(kāi)放政策帶來(lái)的好處。這是一個(gè)一舉多得的好政策。

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