老年人越來越多,已經(jīng)成為日本社會的重要問題。老年人的生存狀況令人憂慮,不少人不愿意贍養(yǎng)老人,甚至虐待老人,因此發(fā)生了不少惡性事件。這些喪盡天良的行為引起社會的廣泛關(guān)注。如何才能使老人老有所養(yǎng)成了日本人正在探討的一個嚴(yán)肅話題。日本國會11月1日通過了《防止虐待高齡者及養(yǎng)護者支援法》(以下簡稱《防
止虐待老人法》),為減少遺棄和虐待老人事件、發(fā)揚尊老護老的傳統(tǒng),從法律角度提供了必要保障。
虐待行為分5類
《防止虐待老人法》首先界定了什么是虐待老人行為,并把這些行為細(xì)分成5類。第一是身體上的虐待,對老人施暴,使其肉體受到傷害,留下淤青造成痛苦等,比如毆打、腳踢、捏掐或強制性惡意喂食等。第二是放棄護理和照顧,不給予必要的關(guān)愛,使老人身心狀態(tài)惡化,比如不給洗澡,使其處于脫水狀態(tài),放棄護理不管不問等。第三是心理上的虐待,咒罵、威脅、語言傷害等,讓老人精神痛苦。第四是性虐待,比如老人大小便失禁,讓老人裸露下身不穿褲子等。第五是經(jīng)濟上的虐待,不經(jīng)本人同意非法處理或使用老人的財產(chǎn)等,比如隨意使用老人的存款和養(yǎng)老金,變賣老人的家產(chǎn),或不向老人支付生活費等。
《防止虐待老人法》明年4月生效。虐待老人案件基本上都發(fā)生在家庭內(nèi)或養(yǎng)老院、護理院等地,如不進入家庭或這些護理設(shè)施內(nèi)部調(diào)查,外界很難知曉實情。以前,如果有關(guān)方面要進入某戶人家進行內(nèi)部調(diào)查,家人往往以個人隱私為由拒絕。因此,該法規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)老人有明顯被虐待的情況,市町村政府有權(quán)介入,甚至入室調(diào)查處理。
左鄰右舍如察覺鄰居虐待老人,也有舉報義務(wù)。政府還有權(quán)對被虐待的老人實施臨時保護。如果受虐待老人的家屬拒絕接受調(diào)查,政府有關(guān)部門有權(quán)處以30萬日元罰款等。
虐待事件越來越多
日本厚生勞動省去年4月匯總的有關(guān)家庭虐待老人調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在一年內(nèi),日本國內(nèi)共有2000多起虐待老人案件,其中10%情況十分嚴(yán)重,涉及到了生命安全。去年,長野縣一名男子不愿照顧臥床不起、失去自理能力的老母親,竟然采用每天微量下毒逐步毒殺母親的手段。福岡縣發(fā)生了一起火災(zāi)。人們在火災(zāi)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了兩具尸體,一具尸體是80多歲的男子,另一具是60多歲的女性。警方的調(diào)查結(jié)果表明,60多歲的婦女是80多歲老人的女兒,她長期護理生活不能自理的父親。由于自己的身體不好,長期護理使這位婦女身心疲憊,再也沒有精力和能力生活,最后自己結(jié)束了性命。
除了這種極端事例外,毆打和遺棄老人的事件也常見于報端。有些老人雖然兒孫滿堂,但自己獨居,死后好幾個星期也沒人知曉。千葉縣防止虐待老人中心去年接到278位老人、430起被虐待投訴。據(jù)日本媒體報道,山形縣甚至還發(fā)生過用套狗脖子的套子將患精神病的老人關(guān)在家中的案子。
有的老人在家里受虐待,部分在養(yǎng)老院的老人也沒能逃脫這種厄運。藤澤市政府對該市86所養(yǎng)老院以及護理保險事務(wù)所進行調(diào)查顯示,有30所發(fā)生過虐待老人事件。今年2月,石川縣一個養(yǎng)老院發(fā)生了虐待84歲女性老年癡呆癥患者致死的惡性案件。一名28歲的男性護理員以該老人不聽話為由,用一臺取暖器對著老人不停地吹熱風(fēng),導(dǎo)致老人死亡。
老人問題專家指出,日本虐待老人的實際情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府和有關(guān)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國每年至少發(fā)生1萬起以上虐待老人事件,而且這種勢頭在不斷增加,程度也越來越嚴(yán)重。
極端個人主義所致
日本一直尊奉儒學(xué)的忠孝之義,虐待事件和極端個人主義思潮不斷滲透、膨脹有關(guān)。而且,經(jīng)濟長期低迷,社會人口迅速老化,需要照顧和護理的老人越來越多,日本尊老愛老的傳統(tǒng)從根本上發(fā)生了動搖。近年來,虐待和遺棄老人事件不斷增加,案情越來越嚴(yán)重,已逐步成為一個社會問題,引起了人們的關(guān)注。日本政府不得不通過法律,采取各種措施阻止虐待和遺棄老人事件增加。
為了保護老人的合法權(quán)益,日本政府和民間團體還設(shè)立了許多維護老人權(quán)益的機構(gòu)和團體。目前,日本的大部分縣市都設(shè)有防止虐待老人中心,負(fù)責(zé)接受被虐待老人投訴,解決和處理老人被虐待問題。日本防止虐待老人學(xué)會理事長、日本大學(xué)教授田中莊司認(rèn)為,新法律賦予地方政府調(diào)查虐待老人案件的權(quán)力,向解決實際問題邁出了一大步,但這僅僅是第一步,今后還有更長的路要走。
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