朱爍
賬外賬、股權(quán)變更、企業(yè)重組……這些在普通百姓眼中頗為艱澀難懂的詞在個別國企領(lǐng)導(dǎo)看來就是一張張巨額存折。市國資委的統(tǒng)計顯示，從2000年到今年6月，國企職務(wù)犯罪175件，179人受到刑事處理，其中100人身居領(lǐng)導(dǎo)位置，而貪污則以68%的高比例成為“罪魁禍首”。昨天，市檢察院反貪局副局長張笑英向記
者詳細剖析了國企負責(zé)人“斂財高招”。
招數(shù)一
趁合并藏匿賬外款
一些犯罪分子利用國家機關(guān)在機構(gòu)改革中交接工作時，將自己經(jīng)手的賬外款藏匿不報，等原機構(gòu)解體后再予以侵吞。
案例：原機械工業(yè)部經(jīng)濟調(diào)節(jié)與國有資產(chǎn)監(jiān)督司企業(yè)財務(wù)處處長、中國物資開發(fā)投資總公司計劃財務(wù)部經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)陳洪喜在1997年4月至1998年7月間，趁機械工業(yè)部撤部建局，利用掌管賬外資金的職務(wù)便利，將其掌管的機械工業(yè)部賬外資金近兩千萬元轉(zhuǎn)移并購買國債盈利。調(diào)離原崗位進行業(yè)務(wù)交接時隱匿不報，日后予以侵吞。
招數(shù)二
借改革玩股權(quán)變更
利用國企改革之機，玩弄股權(quán)變更游戲，化公為私，侵吞國有資產(chǎn)。這類犯罪因涉及政策比較復(fù)雜，取證調(diào)查難度較大。
案例：萬華置業(yè)股份公司總經(jīng)理冀黨生在1995年至1998年間，利用擔(dān)任國企領(lǐng)導(dǎo)之便，打著國企的名義注冊多個公司，通過幾次改變法人，將公司操縱在個人手中。1999年10月，他采取虛假手段將萬華公司中的71.6%折合人民幣兩千余萬元股份轉(zhuǎn)到個人控制的3個公司名下侵吞。
招數(shù)三
借對外貿(mào)易牟私利
一些國企享有涉外經(jīng)營權(quán)，部分犯罪分子在境外為個人牟利，大肆侵吞公共財產(chǎn)。
案例：北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團有限公司原副經(jīng)理、恒萬實業(yè)有限公司原董事長李化學(xué)，在負責(zé)公司在澳大利亞、新加坡投資項目中獨攬公司資金在海外運作大權(quán)，始終不向集團公司領(lǐng)導(dǎo)匯報資金運作情況。他采取直接截留公款存入個人賬戶和直接侵吞公司的房產(chǎn)等手段，共貪污國有財務(wù)一千一百多萬元。
招數(shù)四
趁重組鉆空斂錢財
企業(yè)重組后制度不健全，部分“有心人”趁機鉆空子大斂錢財。
案例：北京市儀器儀表產(chǎn)品銷售公司經(jīng)理吳文正所在企業(yè)剛剛重組完畢，吳文正和張馨瞅準營銷過程缺乏監(jiān)督的漏洞，私自注冊兩個個人公司，插入銷售環(huán)節(jié)，從中加價倒賣，截留利潤，予以侵吞。
招數(shù)五
直接貪污賬外資金
一些企業(yè)在經(jīng)營過程中違反財務(wù)制度，采用隱瞞經(jīng)營收入、收取貨款不入賬或其他方式形成大量賬外的機動資金或小金庫，這部分資金只掌握在少數(shù)人手中，隨意性大，且不受監(jiān)管。
案例：中國礦業(yè)進口總公司原總經(jīng)理黃愛華伙同該公司財務(wù)部經(jīng)理劉健紅兩次合謀將本公司賬外款1300余萬元轉(zhuǎn)賬后，予以侵吞。
●權(quán)威點評
牌桌成另類發(fā)財?shù)?/STRONG>
“享受一擲千金的快感已經(jīng)不再是犯罪的首要目的，如今的犯罪分子著意于如何讓錢生錢�！痹谧蛱煺匍_的北京市國有企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作研討會上，市國資委紀委副書記李國銳點評了職務(wù)犯罪的新特點：犯罪動機從短期消費向資本運營轉(zhuǎn)變，通過犯罪籌集經(jīng)營資本，占有可以直接營利的公司股份成為理想的發(fā)財路徑。
據(jù)悉，常見的生錢之道包括炒股、投資期貨，甚至通過貪污籌集賭資，在牌桌上一夜暴富已經(jīng)成為“另類”的生財之道。
●整治措施
今年重治“小金庫”
“企業(yè)小金庫和領(lǐng)導(dǎo)人兼職將是下一步整治重點。”李國銳昨天表示，針對國企職務(wù)犯罪的多發(fā)地帶，市國資委已經(jīng)開出“重招”，要求國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易必須實行進場掛牌交易；實行財務(wù)支出兩人以上簽字，徹底消除以往“領(lǐng)導(dǎo)一桿筆”的歷史。
李國銳特別強調(diào)，今年市國資委將企業(yè)的小金庫和領(lǐng)導(dǎo)人外出兼職列為整治核心，并重點規(guī)范企業(yè)車改、房改以及為職工購買商業(yè)保險的行為。
●相關(guān)新聞
普通職工貪污比例直逼“中層”
提起職務(wù)犯罪和貪污，一般人都會與身居高位的企業(yè)“一把手”聯(lián)系在一起。清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程浩軍在對264個企業(yè)腐敗案例分析后卻發(fā)現(xiàn)，普通職工職務(wù)犯罪的比例直逼手握實權(quán)的部門領(lǐng)導(dǎo)。程浩軍分析說，普通員工雖然沒有決策權(quán)，但處在執(zhí)行的崗位上，在實際工作中進行職務(wù)犯罪的幾率的確不可忽視。據(jù)統(tǒng)計，財會、營銷等熱門崗位成為普通員工犯罪的“重災(zāi)區(qū)”。
