全民參與 全民受益

    市民是城市的主 人。如果缺少市民的參與，文明城市的創(chuàng)建便無從談起。如果市民沒有得到實(shí)惠，創(chuàng)城也將流于形式。

    在我市，“全民創(chuàng)城，全民受益”決不僅僅是一句口號，從市民們踴躍參與的身影中，從他們滿意的笑容里，不難體會這句話的真諦。

    全民動員全民參與

    文明，就體現(xiàn)在市民的一言一行、一舉一動之中。市南區(qū)文明辦主任柏令平說，青島市民一直有著無私的奉獻(xiàn)精神與積極的參與意識，這是我市創(chuàng)建全國文明城市最內(nèi)在的基礎(chǔ)；沒有市民的支持，創(chuàng)建文明城市會成為無本之木。

    多年來，我市無償獻(xiàn)血一直走在全國前列。2004年，全市有977人獲得全國無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)，占全國獲獎(jiǎng)數(shù)的20％，占全省的65％。從2003年開始，每年的7月，我市都開展“我為青島發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動，每年收到的市民建議均超過萬條，且呈逐年上升趨勢……

    正是有了這樣的奉獻(xiàn)精神和參與意識，幾乎每一位島城市民都以自己的方式加入到創(chuàng)建全國文明城市的洪流之中。無論男女老幼，不分職位高低，熱愛自己的家鄉(xiāng)，熱愛自己生活的城市，這種情感匯聚成爭創(chuàng)全國首批文明城市的無窮力量。

    “不能因?yàn)橐豁?xiàng)指標(biāo)而影響創(chuàng)城這件大事，更不能因?yàn)閭�(gè)人的行為給青島抹黑”，這幾乎成為青島市民的共同心聲。正是有了這樣眾志成城的決心，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)城測評體系中的指標(biāo)獲得突破，一個(gè)個(gè)影響創(chuàng)城的難題得以破解。

    當(dāng)媒體報(bào)道社區(qū)圖書室尚待充實(shí)時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部帶頭捐書，廣大市民積極響應(yīng)，一場轟轟烈烈的“共建書香家園”捐書活動迅速在全市展開。中國工程院院士、原中國海洋大學(xué)校長管華詩教授捐贈價(jià)值5000元的藏書；在北京工作的青島人宋文京看到有關(guān)報(bào)道后，動員全家人整理出1100多冊藏書捐獻(xiàn)出來；海軍某部軍官寧磊一次捐獻(xiàn)科普類和歷史類叢書25套，共202冊……

    不遵守交通規(guī)則一直是影響城市形象的痼疾。3年來，在我市開展的以“車讓人、人讓車、車讓車”為內(nèi)容的交通文明“三讓”活動讓人們有了一份特殊的感動。去年夏天，寧波市民李磊明在中山公園后面一條小路上經(jīng)歷了這種感動：“一輛出租車突然停在積水前，讓我先走過去。想起我在青島遇到的這件事，至今仍感覺很溫馨�！睘榇�，他特意投書《人民日報(bào)》談了自己的感想。

    點(diǎn)滴之水折射文明之光。正是在這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的平凡小事中，青島市民以自己的實(shí)際行動踐行著文明的要義。

    讓城市更美好，讓生活更美好。為了這個(gè)樸素的愿望，大家共同出力，為城市文明貢獻(xiàn)力量。桑梓路11號曾有一個(gè)無人管理的垃圾場，街道干部和居民們從拆遷的棚戶區(qū)撿回成百口大缸、數(shù)百只花盆，起早貪黑地從山上背回土，種上花，栽上草。如今，這里已經(jīng)有近千盆花木，成了鬧市中一個(gè)四季常青、三季有花的“空中花園”；到處張貼的非法小廣告影響城市形象，觀音峽路社區(qū)居民譚發(fā)開自費(fèi)購置了涂料、刷子，在酷暑盛夏，每天帶著放假在家的小外孫頂著烈日，認(rèn)真地涂刷墻上的小廣告；“講衛(wèi)生，除陋習(xí)。上愛國，下利己”，市圖書館工作人員劉毅創(chuàng)作了360字的《講衛(wèi)生除陋習(xí)》三字經(jīng)，他還常常深入社區(qū)、學(xué)校，將易誦易記的三字經(jīng)教給居民和學(xué)生。

    在我市創(chuàng)建全國文明城市過程中，還有這樣兩支特殊的隊(duì)伍引人注目。一支是志愿者隊(duì)伍。目前，我市注冊志愿者達(dá)到32萬人，占市區(qū)人口的12.6％。在團(tuán)市委的志愿者名錄中，既包括省委副書記、市委書記杜世成，市委副書記、市長夏耕等市領(lǐng)導(dǎo)，也有中小學(xué)生、退休職工。志愿者活動已經(jīng)成為青島這座品牌城市一張靚麗的名片。另一支隊(duì)伍是市民巡訪團(tuán)。他們不拿任何報(bào)酬，卻在大街小巷里不停奔忙。他們沒有任何官職，遇到不文明現(xiàn)象，卻總要說上幾句�；钴S在市、區(qū)、社區(qū)的三級萬余名文明巡訪團(tuán)成員成為創(chuàng)城的生力軍。

    在我市創(chuàng)建全國文明城市過程中，市民們迸發(fā)出巨大熱情，他們用自己的實(shí)際行動和辛勤汗水為家鄉(xiāng)增光添彩。市北區(qū)文明辦主任鄭新昌一直在思考著這種熱情的源泉。他說，也許是受到幾千年來齊魯文化的浸潤，青島市民有著樂善好施、見義勇為、樂于奉獻(xiàn)等良好風(fēng)尚，而熱愛家鄉(xiāng)這一最為樸素的情感所產(chǎn)生的凝聚力更是不可估量。

    人們用自己的行為證明著：青島，不僅有令人驕傲的“紅瓦綠樹，碧海藍(lán)天”，也有文明向上、和諧進(jìn)取的社會風(fēng)尚。

    群眾受益群眾滿意

    市民積極參與創(chuàng)城，而創(chuàng)城的最終受益者是廣大的市民。說起創(chuàng)城給市民帶來的好處，八大峽街道緯五路社區(qū)居委會主任、黨委書記高繼德由衷地說，從天上到地上，從市民的衣食住行到文化娛樂，創(chuàng)城給市民帶來的好處不勝枚舉。

    的確，隨著“生態(tài)青島”的建設(shè)，我市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38％，人均公共綠地面積已達(dá)11平方米，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)92.2％，城市污水處理率為81.47％，生活垃圾無害化處理率、煙塵控制區(qū)覆蓋率、城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到了100％，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均居于全國同類城市前列。

    我市還通過加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造市民安居樂業(yè)的生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量。濱海步行道、東西快速路、匯泉廣場、嶗山巨峰和九水十八潭等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和休閑觀光項(xiàng)目為城市增加了亮點(diǎn)。而正在建設(shè)中的極地海洋世界、現(xiàn)代藝術(shù)中心、銀海國際游艇俱樂部、石老人海水浴場改造等項(xiàng)目，將使我市濱海特色和歷史文化名城的內(nèi)涵得到新的提升。

    今年，市、區(qū)兩級財(cái)政投入2000萬元，改造、擴(kuò)建了100處社區(qū)文化中心。社區(qū)文化中心由改擴(kuò)建前的平均面積不足50平方米，發(fā)展到改建后的平均面積達(dá)到約210平方米。新啟用的社區(qū)文化中心除配備了圖書架、圖書閱覽桌椅和室外宣傳文化欄外，還安裝了全國文化信息資源共享工程設(shè)備，配置了電腦、投影儀等硬件設(shè)施，其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格均已達(dá)到或超過了中央文明辦、文化部制定的全國文化先進(jìn)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

    近年來，市委、市政府始終把創(chuàng)建文明城市作為一項(xiàng)“民心工程”，堅(jiān)持“全民創(chuàng)城，全民受益”的原則。2003、2004年，市、區(qū)政府確定了200余件實(shí)事，件件得到落實(shí)。

    退休教師張文廣已在李滄區(qū)夏莊路附近住了近10個(gè)年頭。去年年底，樓前的一條無名小路得到硬化。老人說：“政府出資修好這條無名路，真是一件好事。以前路不好走，居民們都不愿意出門，修好了路，我們就方便多了�！毕襁@樣的小路，我市已整治了1300多條。

    臺西緯五路42號大院近千平方米的庭院里曾亂搭亂建了很多小棚廈，居民只能側(cè)身而行。在創(chuàng)建文明城市過程中，社區(qū)工作者和居民們共同出力，清理出十幾車?yán)�圾，還拆除了違法建筑。居民們說，有一種重見天日的感覺，連喘氣也舒坦多了。像這樣的居民樓院，我市整治了上千個(gè)。

    與環(huán)境整治相結(jié)合，我市的城市管理水平也在不斷提高。去年底，市委、市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的決定》。在落實(shí)該決定的過程中，我市建立了管理手段法制化、管理方式屬地化、管理機(jī)制市場化、管理目標(biāo)長效化的城市管理機(jī)制。今年8月，市北區(qū)開始實(shí)施城市管理時(shí)效機(jī)制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)進(jìn)行治理，轄區(qū)內(nèi)的城市管理也因此提高到一個(gè)新水平。

    優(yōu)美的環(huán)境也能改變?nèi)说牟涣夹袨椤，F(xiàn)在，隨地吐痰的少了、亂穿馬路的少了，主動維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的多了、主動幫助別人的也多了。北仲二路社區(qū)是棚戶區(qū)改造后建成的新小區(qū)，以前社區(qū)里部分居民不注意保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。創(chuàng)城過程中，社區(qū)小戲團(tuán)的創(chuàng)編員楊春光編了這樣的三句半：“不拘小節(jié)真不好，有人快壺把水燒，濃煙滾滾真嗆人，快跑！街上遛狗不拴繩，狗在小區(qū)到處跑，小狗隨地大小便，真臊！”演出沒幾天，小區(qū)里濃煙滾滾、狗屎便地的情況就銷聲匿跡了。一位社區(qū)居民感慨地說，通過創(chuàng)城，市民也隨之變得更加文明了。

    一座文明的城市，應(yīng)該是一座充滿溫馨的城市。普通市民因創(chuàng)建文明城市而受益，特殊群體更是獲得了實(shí)惠。近年來，我市注重對困難群體的救助，在全市構(gòu)建起以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房、教育、臨時(shí)救助等制度為輔助，以經(jīng)常性社會捐助、慈善救助、結(jié)對幫扶等社會幫困為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會救助體系。2004年實(shí)際享受最低生活保障的人口達(dá)到37110人。家住四方區(qū)海昌社區(qū)的張麗美與女兒是智障殘疾人，愛人沒有勞動能力。去年，在社區(qū)工作者的幫助下，他們一家獲得政府補(bǔ)貼，從一處簡陋倉房搬進(jìn)新居。近年來，通過廉租房、補(bǔ)貼、核減等形式，我市已使2370多戶如張麗美這樣的低收入家庭的住房得到保障。

    創(chuàng)建文明城市不僅惠及本市市民，也讓參與城市建設(shè)的外來人口感受到和諧的脈搏。從2004年到今年5月，我市已免除2萬多名進(jìn)城務(wù)工家庭未成年子女義務(wù)教育階段借讀費(fèi)3599萬元，使他們享有了真正的“市民待遇”。

    有了市民的參與，創(chuàng)建文明城市活動才有活力；讓市民得到更多實(shí)惠，才能激發(fā)更多市民參與創(chuàng)建的熱情。讓生活更美好、讓城市更美好，這才是創(chuàng)建文明城市的真諦。 本報(bào)記者姜慧麗