連心橋“溝通”民主日“決策”緊箍咒“監(jiān)督”

    東莊頭村構(gòu)建和諧新村 全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

    萊西市店埠鎮(zhèn)東莊頭村是一個(gè)有著702戶、2680個(gè)村民和2700多外來人口的大村。多年來，村“兩委”充分發(fā)揚(yáng)民主，通過聯(lián)戶制度、村民“民主日 ”活動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)督等舉措，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，建起了一個(gè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。村黨委被評(píng)為山東省先進(jìn)黨組織，村委會(huì)被評(píng)為山東省模范村委會(huì)。2004年，村民人均收入達(dá)到6300元。

    聯(lián)戶制度———干群溝通的“連心橋”

    村“兩委”與村民之間的許多矛盾往往是村“兩委”與村民溝通不夠引起的。東莊頭村有個(gè)黨員和村民代表聯(lián)戶制度，村里決策重大事項(xiàng)時(shí)，先由村“兩委”提出初步方案，再由黨員和村民代表分頭到聯(lián)戶家中征求意見，并將意見反饋到村“兩委”以修訂完善方案，最后召開村民代表會(huì)議進(jìn)行議決。這個(gè)過程，廣泛尊重村民的意見，既保證了決策的廣泛性、科學(xué)性，又凝聚了民心、煥發(fā)了村民的創(chuàng)造力�，F(xiàn)在的東莊頭村有個(gè)占地480畝、日均交易200多萬公斤的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)最初是建在村里的大街上，既不方便又影響發(fā)展壯大，村“兩委”想搬遷擴(kuò)建，又怕群眾不同意，市場(chǎng)占地不好落實(shí)。黨員和村民代表通過聯(lián)戶得到村民心聲：支持搬遷建新的，召開村民代表會(huì)議表決時(shí)順利通過，形成了全體村民共同出謀劃策建市場(chǎng)，齊心協(xié)力維護(hù)市場(chǎng)的局面，市場(chǎng)迅速發(fā)展起來，目前已成為全國村級(jí)最大的產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。聯(lián)戶制度被干部群眾形象地稱為相互溝通的“連心橋”。

    民主日———村民的“決策日”

    凡事找村民商量固然好，更重要的是村“兩委”還把村中大事讓村民“拍板”說了算。自1997年以來，萊西市委、市政府每年兩次組織農(nóng)村開展村民“民主日”活動(dòng)，由村干部和有選舉權(quán)的村民參加，活動(dòng)包括村務(wù)公開、村干部述職、村民發(fā)表意見或提出質(zhì)詢、村干部答復(fù)問題、議決重大村務(wù)、民主評(píng)議村干部等內(nèi)容。在東莊頭村，“民主日”活動(dòng)受到村民的普遍歡迎，被群眾稱為村民的“決策日”、“權(quán)利日”。該村辦公室是1972年建的，年久失修，頂棚坍塌。1997年第一次“民主日”活動(dòng)里，村“兩委”提議建一座辦公大樓。有的村民指出：百年大計(jì)，教育為本，應(yīng)緩建辦公大樓，建一座像樣的小學(xué)教學(xué)樓，這一提議被村民表決通過。村“兩委”根據(jù)村民提議，投資120萬元建起了一座現(xiàn)代化的小學(xué)教學(xué)樓。小學(xué)建成后，村“兩委”又將辦公樓提到“民主日”上研究，再次被村民否決，改為整修村內(nèi)主街道。兩次被否決提議，是群眾給干部上的生動(dòng)一課。村“兩委”深刻認(rèn)識(shí)到，只有想村民所想，辦村民想辦，為村民謀利益，才能得到群眾的擁護(hù)和支持。在以后的“民主日”里，村“兩委”再也沒有提辦公樓的事，相反，先后提出建老年公寓、人民紀(jì)念堂、秸稈氣化站等建議都得到村民一致通過。至今，村“兩委”雖然還用舊辦公室，但是威信卻更高了。

    村務(wù)公開、民主理財(cái)———群眾監(jiān)督的“緊箍咒”

    目前，東莊頭村有蔬菜服務(wù)有限公司、建筑公司、食品公司、純凈水廠、老年公寓、秸稈氣化站、東北虎林農(nóng)場(chǎng)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。攤子大了，收入和支出也多了。為讓村民放心，也防出紕漏，村“兩委”敞開門讓群眾監(jiān)督。成立村務(wù)公開監(jiān)督小組，成員由村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，成立民主理財(cái)小組，成員由村務(wù)公開監(jiān)督小組選，堅(jiān)決做到讓民選、讓民管。每次“民主日”他們都要向村民做村務(wù)公開和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，如果工作不認(rèn)真、弄虛作假，“民主日”中將被村民罷免。東莊頭村的村務(wù)公開是全方位的，村民對(duì)公開有疑義或村“兩委”沒有公開到的，按照“誰點(diǎn)即公開、隨點(diǎn)隨公開”的原則，由村民點(diǎn)題，隨時(shí)公開。同時(shí)，東莊頭村的財(cái)務(wù)監(jiān)督也是嚴(yán)格細(xì)致的，民主理財(cái)小組每月對(duì)村里的總賬進(jìn)行一次審計(jì)，每季度公開一次。每次村務(wù)、財(cái)務(wù)公開都留詳細(xì)記錄，方便村民隨時(shí)查詢。該村在黑龍江虎林市租了5000畝土地，由于條件很差，主要是村干部前去管理。有的村民擔(dān)心干部會(huì)借機(jī)亂花錢。但是當(dāng)在財(cái)務(wù)公開欄中看到他們的生活費(fèi)每人每月才200多元時(shí)，村民感動(dòng)了，對(duì)干部更加信任、更支持了。村民講：有小紀(jì)委、小審計(jì)在，我們對(duì)干部很放心。干部則說：頭上有個(gè)“緊箍咒”，心里就會(huì)時(shí)刻裝著群眾。于瑤成于春娥張顯祥