濰坊項(xiàng)目建設(shè)主要掌握了四條原則：一是與生態(tài)建設(shè)有直接聯(lián)系；二是投資規(guī)模過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目；三是覆蓋面廣，所選項(xiàng)目盡量覆蓋生態(tài)建設(shè)的各個(gè)方面；四是優(yōu)先考慮近期能夠開(kāi)工或續(xù)建項(xiàng)目 改革開(kāi)放以來(lái)，濰坊市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)快速
發(fā)
展的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量翻了兩番，但資源消費(fèi)量翻了一番，水和大氣污染超過(guò)了其環(huán)境容量，生態(tài)環(huán)境受到一定程度的破壞，再實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番仍按現(xiàn)行消費(fèi)翻一番考慮，濰坊市的資源和環(huán)境將不能支撐GDP的發(fā)展速度。要保持濰坊市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，濰坊人強(qiáng)烈意識(shí)到，建設(shè)生態(tài)濰坊是必然選擇。 如何建設(shè)生態(tài)濰坊？濰坊市決定從十大重點(diǎn)工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目入手，以求綱舉目張。市政府和有關(guān)部門(mén)從全市470個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中認(rèn)真篩選，篩選過(guò)程中，主要掌握了四條原則：一是與生態(tài)建設(shè)有直接聯(lián)系。二是投資規(guī)模過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目，其中過(guò)億元的項(xiàng)目42個(gè)。三是覆蓋面廣，所選項(xiàng)目盡量覆蓋生態(tài)建設(shè)的各個(gè)方面，共涉及十大類(lèi)。四是優(yōu)先考慮近期能夠開(kāi)工或續(xù)建項(xiàng)目。
濰坊市發(fā)改委主任陳仁杰表示，近年來(lái)濰坊一直致力于建設(shè)“兩個(gè)中心”，具有國(guó)際影響的世界風(fēng)箏文化傳播交流中心，以及半島地區(qū)重要的商貿(mào)物流中心。這兩個(gè)中心的建設(shè)，都需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。加之濰坊是一座歷史文化名城，在生態(tài)建設(shè)方面也該有大手筆。
記者在改造初見(jiàn)成效的人民公園等處看到，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，環(huán)境好了，房地產(chǎn)、休閑娛樂(lè)等行業(yè)也發(fā)展起來(lái)，濰坊正在向富而美的目標(biāo)不斷挺進(jìn)。
“十大重點(diǎn)”提綱挈領(lǐng)
根據(jù)記者了解，濰坊市從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委突出加快生態(tài)省建設(shè)要求的高度，依據(jù)《濰坊生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，在全省率先提出了近期（2005－2007年）生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，并與全省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃相銜接，對(duì)全省生態(tài)省建設(shè)將發(fā)揮重要的示范帶動(dòng)作用。經(jīng)權(quán)威論證，所確定的十大重點(diǎn)工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目突出了濰坊生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)和特色，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，對(duì)濰坊的生態(tài)市建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。項(xiàng)目的實(shí)施將為生態(tài)市的建設(shè)奠定比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
十大重點(diǎn)工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋了中心城市生態(tài)建設(shè)、沿海地區(qū)生態(tài)綜合治理、流域治理、水源地建設(shè)與保護(hù)、國(guó)土綠化、大氣污染治理及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，涉及107個(gè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資規(guī)模為164億元，其中過(guò)億元的項(xiàng)目42個(gè)，是今年及今后三年生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。由此可見(jiàn)，十大重點(diǎn)工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，堪稱大手筆，也是濰坊和半島城市群其他城市的不同之處。這十大重點(diǎn)工程的情況是：
中心城市生態(tài)圈工程，包括虞河綜合整治、人民公園改造、世界風(fēng)箏都紀(jì)念廣場(chǎng)、中心城區(qū)六大片林、浮煙山森林旅游區(qū)等19個(gè)項(xiàng)目，總投資29.4億元。
沿海地區(qū)生態(tài)綜合治理工程，包括沿海防護(hù)林、濰坊市北部防潮堤、壽光渤海森林公園、濰坊北海生態(tài)游樂(lè)園等14個(gè)項(xiàng)目，總投資19.7億元。
三大河流治理工程，包括濰河河道治理、白浪河河道治理、彌河河道治理等8個(gè)項(xiàng)目，總投資13.2億元。
水源地建設(shè)與節(jié)水工程，包括水庫(kù)除險(xiǎn)加固、平原水庫(kù)、水庫(kù)灌區(qū)配套、節(jié)水灌溉、城區(qū)供水改造、白浪河水系聯(lián)網(wǎng)等7個(gè)項(xiàng)目，總投資28.8億元。
干線道路綠化工程，包括濰萊高速、濟(jì)青高速公路、206國(guó)道、309國(guó)道等6個(gè)項(xiàng)目，總投資0.35億元。
山區(qū)平原綠化工程，包括百鎮(zhèn)千村綠化、平原林網(wǎng)綠化、南部山區(qū)綠化、五大森林公園建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目，總投資4.6億元。
環(huán)渤海碧海工程，包括濰坊第二污水處理廠、海化區(qū)污水處理廠、濰坊市生活垃圾綜合處理等16個(gè)項(xiàng)目，總投資17.3億元。
大氣污染治理工程，包括濰坊市天然氣管網(wǎng)建設(shè)、濰坊市化肥廠搬遷、城區(qū)集中供熱等7個(gè)項(xiàng)目，總投資22.6億元。
無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)工程，包括濰坊市畜牧檢測(cè)體系、濰坊市基層動(dòng)物疫病化驗(yàn)室建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目，總投資0.4億元。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源節(jié)約工程，包括濰坊污水處理廠中水回用工程、�；h(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等8個(gè)項(xiàng)目，總投資28億元。
目前，十大重點(diǎn)工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。1－6月份，已開(kāi)工項(xiàng)目101個(gè)，總投資107億元，完成投資24.6億元，占總投資的23％。其中，人民公園、白浪河水庫(kù)庫(kù)區(qū)片林、浮煙山片林、經(jīng)濟(jì)區(qū)綠化、壽光生態(tài)餐廳、4萬(wàn)噸CPE等7個(gè)項(xiàng)目已建成；濰坊生活垃圾處理、虞河綜合整治、沿海防護(hù)林、濰河攔蓄水、彌河攔蓄水、峽山水庫(kù)加固、電廠脫硫、制堿廢液綜合利用、海化氯堿樹(shù)脂等項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。城市綠化、荒山綠化、平原綠化、三北綠化完成80％以上，共栽植各類(lèi)樹(shù)木2514萬(wàn)棵。白浪河環(huán)境綜合治理、白浪河水庫(kù)除險(xiǎn)加固、土地整治等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。
三年后濰坊啥模樣
三年投資164億元，打造生態(tài)濰坊，那么，三年后的濰坊是什么樣呢？記者從濰坊市發(fā)改委了解到，濰坊市政府為生態(tài)濰坊勾畫(huà)出了藍(lán)圖。
到2007年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到1900億元，通過(guò)規(guī)范的清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)比例達(dá)到50％，規(guī)模化企業(yè)通過(guò)ISO1400認(rèn)證率達(dá)到20％，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到35％，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的平均增長(zhǎng)速度保持在18％－20％，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4％左右；總?cè)丝诳刂圃?73.2萬(wàn)以內(nèi)，城市化水平達(dá)到43％；初步緩解水資源緊缺的矛盾，全市基本實(shí)現(xiàn)平水年水資源的動(dòng)態(tài)平衡；全市重點(diǎn)流域和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有較大改善，60％的水體達(dá)到水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域水質(zhì)和城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)；基本建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到75％；城市集中飲用水衛(wèi)生合格率80％；城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到70％，回用水利用率達(dá)到20％；工業(yè)固體廢物綜合利用率92％，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95％；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37％，森林覆蓋率達(dá)到24％，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到40％，退化土地恢復(fù)率達(dá)到75％；受保護(hù)地區(qū)面積達(dá)到國(guó)土面積的10％；建設(shè)3個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城、5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)園、4個(gè)生態(tài)示范區(qū)、2個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，將仰天山、峽山建設(shè)成為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，將萊州灣、沂山建設(shè)成為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。在水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)建立省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。50％的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。
生態(tài)濰坊的啟示
為了實(shí)現(xiàn)“生態(tài)濰坊”的目標(biāo)，保證全市經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)全面發(fā)展，濰坊市積極探索政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化推進(jìn)的一系列機(jī)制和政策保障措施。概括起來(lái)有以下經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：
機(jī)制創(chuàng)新。2003年6月，市污水處理廠整體轉(zhuǎn)讓給深圳潤(rùn)通公司，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。目前，又在全市推行排污許可證制度和開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，對(duì)全市15家水泥廠和4家熱電廠發(fā)放了粉塵、二氧化硫排污許可證，制定出臺(tái)了《排污權(quán)交易管理辦法》。同時(shí)，市委、市政府還從財(cái)政、稅收、融資等方面制定了生態(tài)市建設(shè)的支持政策，大力吸引外來(lái)資本、金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域。
統(tǒng)籌謀劃。按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益相統(tǒng)一，把生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，近期規(guī)劃和遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，城市、郊區(qū)和農(nóng)村結(jié)合，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，既各有側(cè)重，又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
強(qiáng)化意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)市建設(shè)重大意義的宣傳，使生態(tài)文化潛移默化的深入到生產(chǎn)、生活、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，深入到社會(huì)各個(gè)層次，生態(tài)意識(shí)日益深入人心。
