本報訊近年來，市委、市政府在不斷改革和完善有形建筑市場的管理體制、運行機制的基礎上，切實加強監(jiān)督管理，對進場交易的建筑工程實施全過程監(jiān)督，有形建筑領域的腐敗問題得到了有效治理。

    為堅決杜絕有形建筑市場招投標程序暗箱操作，市委、市政府不斷創(chuàng)新監(jiān)督措 施和手段。監(jiān)督監(jiān)管專業(yè)工程進場交易，在將裝飾、裝修工程納入市場交易的基礎上，使公路、水利等專業(yè)工程統(tǒng)一納入全市有形建筑市場進行招標投標。專業(yè)工程入場交易后，我市已成功完成即墨至平度高速公路項目、海灣大橋及墨水河綜合整治等工程的招投標。在招標方式上，堅持與國際接軌，開發(fā)研制了工程量清單招標計算機輔助評標系統(tǒng)，大力推行工程量清單招標，完成由“傳統(tǒng)定額”向“工程量清單”計價的轉變。進一步調整充實專家?guī)�，實行考核考評和優(yōu)勝劣汰機制，建立專家評標語音通知系統(tǒng)，使計算機自動抽取專家與語音通知同步，保證了評標專家的抽取公正、公開、透明。目前已建立了工程設計、監(jiān)理、施工、采購等6大類和建筑、安裝、消防、市政、園林等29個專家評委的分類檔案及快捷的檢索查詢系統(tǒng)，新增專家評委274人，使全市專家?guī)炜倲?shù)達到了1212名，基本滿足了全市各類工程項目評標需求。

    在監(jiān)督工作中，市委、市政府要求做到“到位不越位、監(jiān)督不干擾”的原則，保證對招投標各環(huán)節(jié)的監(jiān)督到位有效。首先，要求對有形建筑交易市場實行招標報名區(qū)、開標區(qū)、封閉式評標區(qū)、封閉式監(jiān)控區(qū)、駐場單位聯(lián)合辦公區(qū)等功能化區(qū)域劃分，使交易過程通過區(qū)域的隔離封閉和監(jiān)控功能，將評標專家與投標企業(yè)完全隔離，實現(xiàn)交易行為的全封閉和全透明。其次，要求最大限度減少在招標投標過程中人為因素的影響，實行從招標文件的制定、投標報價分析、評標定標以及自動匯總專家評審結果等過程的自動化。第三，要求對每個工程的內容、開標時間及有關信息要在政務大廳大屏幕上發(fā)布，方便投標企業(yè)查看，評標工作結束后，將中標結果第一時間在網上公示，接受社會各界及投票企業(yè)的適時監(jiān)督。

    市委、市政府強調對有形建筑市場要實行全過程監(jiān)督。對評標專家，通過指紋驗證系統(tǒng)核驗身份進入封閉區(qū)后，專家與投標企業(yè)項目經理通過無線話筒進行答辯和咨詢，通過自動混音臺控制，改變投標企業(yè)參與人和專家的聲音，有效避免各方對評標專家的影響。對交易過程，有形建筑市場在開標室、評標室、監(jiān)控室、封閉評標區(qū)均配置了高清晰度的數(shù)碼攝像裝置，建立視頻矩陣系統(tǒng)，將不同區(qū)域的視頻情況顯示在大屏幕上，監(jiān)督人員同時對多個現(xiàn)場進行監(jiān)督、錄像，政務大廳直播評標情況，接受各投標單位監(jiān)督。（宮正）