1999年3月，淄川區(qū)城南鎮(zhèn)西山村由村主任和村會(huì)計(jì)簽字，將本村的四家工廠賣給了村書記，但此事該村大部分村民并不知情，在該村于2004年12月舉行的換屆選舉中，村書記還稱村企業(yè)是集體的。直到他連任失敗后，工廠賣給前書記的詳情才被村民知曉。該村300多名村民隨即對(duì)這四家工廠賣給前書記的合法性質(zhì)疑，并要求依法對(duì) 集體財(cái)產(chǎn)重新評(píng)估、處置。

　　據(jù)了解，西山村(現(xiàn)已劃歸淄川區(qū)開發(fā)區(qū)管轄)從1970年起陸續(xù)建起了多個(gè)集體企業(yè)，包括化工廠、電焊機(jī)廠、五金廠和汽車配件廠等，并組建了淄博萬松集團(tuán)公司。到1998年底，這些企業(yè)的固定資產(chǎn)已達(dá)3000萬元、流動(dòng)資金達(dá)2000余萬元。

　　2004年12月18日，西山村進(jìn)行了換屆選舉，結(jié)果原書記宋某沒有連任成功。2005年5月28日，當(dāng)新村委欲對(duì)各企業(yè)清產(chǎn)核資時(shí)，宋某拿出了一份購(gòu)買村里企業(yè)的合同書，這時(shí)村民才知道，早在6年前宋某就以608萬元的價(jià)格將淄博萬松集團(tuán)公司買下。合同還約定，宋某必須在合同簽訂之日一次性付清608萬元，并且宋某必須在合同生效之日起30日內(nèi)到工商部門辦理企業(yè)性質(zhì)變更手續(xù)。部分村民覺得村企業(yè)買賣有問題，遂要求上級(jí)介入調(diào)查。

　　淄川區(qū)和淄川開發(fā)區(qū)的有關(guān)部門了解到情況后，立即進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)村原任會(huì)計(jì)回憶，宋某購(gòu)買村里企業(yè)的合同簽訂后，從另一家公司借款100萬元，以支票的形式打入村賬戶。但不到10天，這筆錢又歸還給該公司，以后沒有再交款。宋某也沒有按照合同約定在合同簽訂的30天內(nèi)到工商機(jī)關(guān)變更企業(yè)性質(zhì)，而是于3年后的2002年變更了企業(yè)性質(zhì)。

　　西山村村民宋業(yè)全、孫啟浩等人向記者出示了一份有該村312名村民(該村有選舉權(quán)的村民共445名)簽名的意見書。他們認(rèn)為，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，村企業(yè)的買賣應(yīng)由村民大會(huì)決定，由前任村主任、村會(huì)計(jì)和前任村書記簽訂的買賣合同應(yīng)為無效。即使合同成立，由于存在企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估不明晰、企業(yè)購(gòu)買款不到位等問題，村集體利益損失肯定很大，他們要求給村民一個(gè)誠(chéng)實(shí)的交代。

　　據(jù)悉，該村新任村委已以書面的方式向上級(jí)有關(guān)部門主張，該村企業(yè)的歸屬和經(jīng)營(yíng)方式將召開村民大會(huì)來決定。