填埋區(qū)里存放著大量污水　　

　　垃圾處理場大門緊閉　　

　　正在建設(shè)中的污水處理站 　

　　2005年8月13日，投入使用不到一年的哈爾濱向陽生活垃圾處理場因某種原因停止生產(chǎn)作業(yè)。目前，這個已投入1億多元的垃圾處理場已經(jīng)停用了兩個多月。

　　據(jù)了解，向陽生活垃圾處理場的垃圾日處理量占哈市生活垃圾的三分之一，是一個標(biāo)志性的環(huán)保工程，它對哈市的生活垃圾處理有著舉足輕重的作用�！　�

　　那么，這樣一個投資巨大、作用突出的大型環(huán)保工程為什么停用了呢？18日、19日，本報記者對此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　處理場距民居最近不到50米

　　哈爾濱向陽生活垃圾處理場位于香坊區(qū)向陽鄉(xiāng)金家村。

　　18日，記者來到向陽鄉(xiāng)金家村，“這幾個月，垃圾處理場里的怪味把我們折騰慘了�！睅孜淮迕癖г沟�。

　　據(jù)村委會主任梁驥介紹，2004年11月，有關(guān)部門宣布哈爾濱市首座生活垃圾無害化處理場——向陽生活垃圾處理場一期工程竣工，并正式投產(chǎn)運(yùn)行。從此，每天從哈市城區(qū)運(yùn)來的1000噸垃圾在這里進(jìn)行處理。2005年6月以后，天氣轉(zhuǎn)暖，垃圾處理場里不時散發(fā)出極其難聞的氣味。距離處理場最近的金家村1200多名村民被怪味熏得叫苦不迭。

　　記者看到，向陽生活垃圾處理場坐落在金家村西側(cè)，村民房屋的最近點(diǎn)距離處理場不到50米，在村民家的院子里可以清楚地看到200米外垃圾處理場儲存污水的調(diào)節(jié)池。

　　居住在處理場附近的村民王世清說，處理場里飄出的味兒比廁所里的氣味都難聞，又酸又臭，村民們一夏天都沒敢開窗戶。特別是下雨陰天時，那怪味直沖鼻子，熏得人喘不上氣來。聞時間長了，感覺頭暈、嗓子干澀。

　　村民王鳳琴告訴記者，怪味嚴(yán)重時，自己的兒子惡心得吃不下飯，晚上睡覺不得不到離垃圾場遠(yuǎn)一點(diǎn)兒的本村親戚家借宿。

　　金家村還是向陽鄉(xiāng)中學(xué)、向陽鄉(xiāng)衛(wèi)生院的所在地。記者看到，這兩個單位距離垃圾處理場約二三百米遠(yuǎn)。向陽鄉(xiāng)中學(xué)教導(dǎo)處徐老師說，整個夏天學(xué)校幾乎不敢開窗戶，臭味嚴(yán)重時，學(xué)生不能在外面上體育課，住宿的老師有時要蒙著被子才能入睡。在向陽鄉(xiāng)衛(wèi)生院，一個值班的大夫正在辦公室里看書。他告訴記者，入夏以來，患者明顯地少于去年，現(xiàn)在連一個住院的都沒有，村民們都被熏得跑到別的地方看病了。

　　停用倆月?lián)p失兩百萬

　　進(jìn)入8月，隨著陰雨天氣增多，垃圾處理場里飄出的怪味越來越嚴(yán)重。村民們無奈之下提出了異議，從那以后，剛剛投入使用9個月的向陽生活垃圾處理場再也沒有運(yùn)進(jìn)一車?yán)�圾。停用期間，每天應(yīng)運(yùn)往這里進(jìn)行無害化處理的1000噸生活垃圾，不得不運(yùn)往哈市周邊進(jìn)行簡單填埋。

　　18日上午，記者在垃圾處理場里看到，偌大的填埋區(qū)里看不到一輛運(yùn)送垃圾的車輛，幾十公頃的處理場顯得非常冷清。填埋區(qū)里存留著大量污水，散發(fā)著陣陣臭味。

　　有關(guān)部門公布的數(shù)字顯示， 哈市每天產(chǎn)生生活垃圾3500噸。此前，只有200噸被焚燒發(fā)電達(dá)到了無害化、減量化處理，生活垃圾無害化處理率僅為5.7%，在全國省會城市中居倒數(shù)第二位。2003年9月，哈市首座大型生活垃圾無害化處理場——向陽生活垃圾處理場開始建設(shè)，該項(xiàng)目采用BOT運(yùn)作模式，由民營企業(yè)哈爾濱億豐集團(tuán)負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營管理�？偼顿Y1.63億元，分三期建設(shè)，占地55公頃，日處理生活垃圾能力可達(dá)到1200噸。該處理場建成后將使哈市垃圾無害化處理率上升至40%。該項(xiàng)目還被列為2004年哈市市政府辦好關(guān)系群眾利益的20件實(shí)事之一。

　　2004年11月8日，有關(guān)部門宣布哈爾濱向陽生活垃圾處理場一期工程竣工，開始投入使用，由億豐集團(tuán)成立向陽生活垃圾處理有限公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)營。

　　“前幾天，經(jīng)過有關(guān)部門協(xié)調(diào)，冬季取暖的煤和建污水處理站的材料才運(yùn)進(jìn)來，停用兩個月，公司要損失200多萬呢�！�18日，記者見到了哈爾濱向陽生活垃圾處理有限公司副總經(jīng)理譚玉維。

　　據(jù)譚玉維介紹，向陽生活垃圾處理場目前已經(jīng)投資了1.2億多元，其中政府出資4000多萬元負(fù)責(zé)建設(shè)用地和“四通一平”條件，企業(yè)投入了8000多萬元用于場區(qū)建設(shè)。

　　工程沒有執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度

　　據(jù)了解，向陽生活垃圾處理場項(xiàng)目一直受到省市相關(guān)部門的重視，在國土、規(guī)劃、環(huán)保等多個部門的配合下，項(xiàng)目建設(shè)得以順利進(jìn)行。向陽生活垃圾處理場采用的是當(dāng)前較先進(jìn)的垃圾無害化處理方式，處理場主要分為填埋區(qū)和污水處理區(qū)，在填埋區(qū)將垃圾攤鋪碾壓、覆蓋備好的粘土，并進(jìn)行消殺滅蟲處理；同時用底層的盲溝收集垃圾滲濾液，在污水處理站進(jìn)行處理后達(dá)到無污染排放；對垃圾產(chǎn)生的氣體經(jīng)豎井收集后引出地面，進(jìn)行綜合利用。

　　然而這樣一個受到多方關(guān)注、無害化處理非常先進(jìn)的生活垃圾處理場為何剛剛投入使用，就會因散發(fā)怪味影響到附近村民呢？

　　2001年建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》中，關(guān)于環(huán)境污染防治的相關(guān)規(guī)定是：垃圾衛(wèi)生填埋建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。2003年8月，黑龍江省環(huán)保局對向陽生活垃圾處理環(huán)境影響審批意見復(fù)函中明確提出：工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。然而，向陽生活垃圾處理場工程建設(shè)的情況并不是如此。

　　哈爾濱向陽生活垃圾處理有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，2004年11月，處理場一期工程竣工時，用于環(huán)境污染防治的污水處理站并沒有建成，而且至今還沒建好。在污水池里存放了很長一段時間的6萬噸污水又被抽回了填埋區(qū)�！澳敲矗�環(huán)境污染防治設(shè)施還沒有建好，為何垃圾處理場就投入使用了呢？”這位負(fù)責(zé)人解釋說，企業(yè)是項(xiàng)目的實(shí)施者，什么時候可以使用的決策權(quán)在主管單位哈爾濱城市管理局。

　　哈爾濱城市管理局一位負(fù)責(zé)人對此解釋說，當(dāng)時經(jīng)有關(guān)專家論證，考慮到臨近冬季，滲濾液對周邊的影響會小些，所以決定填埋區(qū)可以先投入使用，污水處理站第二年建成后再使用。

　　國家規(guī)范有變 提前搬遷村民

　　據(jù)了解，2004年向陽垃圾處理場工程正在緊張建設(shè)時，建設(shè)部頒布了新的《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》，新規(guī)范中增加了對污水處理區(qū)的要求，其中要求填埋區(qū)與污水處理區(qū)邊界要距離居民區(qū)不少于500米，而此時正在建設(shè)中的污水處理場距離金家村最近點(diǎn)不足300米。

　　“國家規(guī)范的變化，使政府對金家村的搬遷也相應(yīng)地提前了�！惫�爾濱城市管理局副局長舒強(qiáng)說。據(jù)舒副局長介紹，2000年，向陽垃圾處理場立項(xiàng)，當(dāng)時規(guī)劃一期工程的填埋區(qū)與金家村的距離符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，擬在二三期建設(shè)時再對金家村進(jìn)行搬遷。去年國家頒布新的技術(shù)規(guī)范，污水處理區(qū)沒有達(dá)到新的要求，這樣就要對金家村提前搬遷。

　　據(jù)了解，今年9月6日，哈爾濱市政府針對向陽垃圾處理場問題召開了專題會議。會議指出，由于設(shè)計中的部分工程沒有全部完成，特別是在處理場建設(shè)過程中國家關(guān)于處理場的防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，造成部分居民住宅與處理場的距離達(dá)不到規(guī)范要求，對部分居民的生活產(chǎn)生了一定影響。會議決定，對處理場填埋區(qū)與污水處理區(qū)邊界500米防護(hù)范圍內(nèi)的居民、學(xué)校和有關(guān)單位實(shí)施搬遷；加快污水處理站建設(shè)，盡快恢復(fù)處理場正常使用。

　　18日， 哈爾濱向陽生活垃圾處理有限公司總經(jīng)理江士彬向記者表示，公司正加緊污水處理站的建設(shè)，房舍主體已經(jīng)基本完工，馬上就要進(jìn)污水處理設(shè)備，爭取早日投入運(yùn)行。

　　記者還獲悉，有關(guān)部門已經(jīng)開始對金家村土地和房屋進(jìn)行勘察測量。