10月19日從山東省教育廳了解到，全省17市2004年度教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告已經(jīng)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)至各市、縣。報(bào)告指出，部分市、縣（市、區(qū)）存在的截留挪用教育費(fèi)問題仍較嚴(yán)重，對(duì)此我省把截留挪用教育經(jīng)費(fèi)問題作為審計(jì)、督查的重點(diǎn)，從嚴(yán)查處違反規(guī)定的單位和個(gè)人，并要求各地每年要將審計(jì)、督查情況通過適當(dāng)方式 予以公布。

　　據(jù)了解，省教育廳于今年4月5日至19日，對(duì)全省17市2004年度教育工作進(jìn)行了綜合督導(dǎo)評(píng)估，共隨機(jī)抽查了17市及其33個(gè)縣（市、區(qū)）、89個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、602所學(xué)校（含幼兒園）。報(bào)告稱，部分市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌、截留、挪用教育費(fèi)問題仍較嚴(yán)重。據(jù)本次督導(dǎo)查實(shí)的6個(gè)市及其7個(gè)縣，2004年統(tǒng)籌學(xué)校收費(fèi)資金就達(dá)8448萬元，個(gè)別縣（市）甚至用學(xué)生雜費(fèi)發(fā)放教師工資。平度市財(cái)政部門2004年截留、挪用市直學(xué)校學(xué)雜費(fèi)3542.55萬元，并將平度實(shí)驗(yàn)中學(xué)雜費(fèi)27.78萬元用于發(fā)放教師工資、將城市教育費(fèi)附加832萬元用于發(fā)放教師增資。部分市及縣（市、區(qū)）對(duì)省撥付的專項(xiàng)資金截留或滯留，沒有按規(guī)定及時(shí)撥付教育部門和學(xué)校使用。2001到2004年上級(jí)政府安排給巨野縣的各類教育�？畹�2004年底還有117萬元沒有撥付到位。

　　我省一些地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)撥付不到位和管理使用不規(guī)范問題也亟須解決。城市教育費(fèi)附加少數(shù)市征收不足，多數(shù)市欠撥，部分市沒有完全按規(guī)定使用。17市中城市教育費(fèi)附加欠征數(shù)額最大和征收率最低的均是萊蕪市，欠征1498萬元，征收率僅為60.39%。除威海、德州兩市外，其他各市不同程度地存在城市教育費(fèi)附加欠撥問題。其中，欠撥數(shù)額較大、在2000萬元以上的有5個(gè)市；欠撥數(shù)額最大的是青島市，高達(dá)6639萬元，其次是濟(jì)南市、淄博市，分別為4475萬元、3936萬元。撥付率低于85%的有菏澤、日照、淄博、青島、聊城、棗莊、濟(jì)南7市，其中菏澤市最低，僅為50.11%。2004年15個(gè)市共欠撥2.9億元；加欠征的3976萬元，共有3.3億元資金沒有到位。

　　此外，城市教育費(fèi)附加資金不按規(guī)定使用問題也較為突出。有的地方將資金用于基礎(chǔ)教育以外的基本建設(shè)；有的則用于發(fā)放工資；還有的用于返還地方稅務(wù)局征收手續(xù)費(fèi)等一些屬于教育事業(yè)范圍之外的事情。另外，少數(shù)市城市教育費(fèi)附加的使用沒有通過教育部門，而是由財(cái)政部門直接自行安排使用，不符合有關(guān)規(guī)定。