財(cái)政部部長(zhǎng) 斯諾

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席 格林斯潘

　　商品期貨交易委員會(huì)主席 杰夫里　　

　　從10月12日開始，由財(cái)長(zhǎng)斯諾率團(tuán)，美國(guó)金融高官將集體開始中國(guó)之旅。這是中國(guó)7月21日調(diào)整人民幣匯率制度后，美國(guó)金融高官的首次集體來華。

　　訪問團(tuán)包括美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘、美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)斯諾、美國(guó)證券交易委員會(huì)主席考克斯、商品期貨交易委員會(huì)主席杰夫里、財(cái)政部副部長(zhǎng)亞當(dāng)斯以及新上任的美國(guó)財(cái)政部常駐中國(guó)金融專員洛文杰。

　　斯諾一行將從12日開始對(duì)中國(guó)的訪問，當(dāng)天參觀上海證券交易所和中國(guó)外匯交易中心；次日，他們將飛抵成都。G20會(huì)議結(jié)束后，斯諾等還將出席在北京舉行的第17屆中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議。

　　美國(guó)副財(cái)長(zhǎng)亞當(dāng)斯在啟程來華前曾表示，美國(guó)高層代表團(tuán)本周訪華收集到的信息將用來擬定一份報(bào)告，向美國(guó)會(huì)說明中國(guó)是否操縱匯率以獲取不正當(dāng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)

　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾、聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘、證券交易委員會(huì)主席考克斯(ChrisCox)、商品期貨交易委員會(huì)主席魯本·杰弗里三世(ReubenJefferyIII)在中國(guó)聚在一起，會(huì)做什么？答案將于本周在北京揭曉。

　　根據(jù)美國(guó)財(cái)政部的新聞簡(jiǎn)報(bào)，斯諾和格林斯潘將出席15~16日在中國(guó)香河舉行的第七屆20國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。上述四位美國(guó)財(cái)經(jīng)界高官稍后還將聯(lián)袂出席16~17日在北京舉行的美中聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議。陪同斯諾來訪的還有美國(guó)財(cái)政部主管國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)蒂姆·亞當(dāng)斯(TimAdams)和本月3日剛剛被任命為美國(guó)財(cái)政部常駐中國(guó)財(cái)經(jīng)事務(wù)專員戴維·洛文杰(DavidLoevinger)。

　　如此多的美國(guó)重量級(jí)財(cái)經(jīng)高官在如此短的時(shí)間內(nèi)集群出訪中國(guó)，前所未有，他們?yōu)楹味鴣韯t更是耐人尋味。

　　此前有報(bào)道稱，美國(guó)高官訪華的重點(diǎn)是人民幣匯率問題，而斯諾將在一系列高層會(huì)談中對(duì)中國(guó)施壓。輿論也普遍認(rèn)為，美國(guó)政府迫于國(guó)會(huì)壓力，雖然表示贊賞中國(guó)調(diào)整人民幣匯率的舉措，但仍不斷聲稱人民幣對(duì)美元比價(jià)依然過低，并抱怨這導(dǎo)致美國(guó)因大量進(jìn)口便宜的中國(guó)商品而損失數(shù)百萬就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　據(jù)美聯(lián)社7日?qǐng)?bào)道，亞當(dāng)斯在啟程前曾對(duì)媒體說，美國(guó)高層代表團(tuán)本周訪華收集到的信息將用來擬定一份報(bào)告，向國(guó)會(huì)說明中國(guó)是否操縱匯率以獲取不正當(dāng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。此前，美國(guó)財(cái)政部發(fā)言人托尼·弗拉托也曾表示，原定于本月15日公布的是否將中國(guó)列入貨幣操縱國(guó)名單的有關(guān)報(bào)告將延后至11月公布。而今年5月美財(cái)政部公布的針對(duì)去年下半年各主要貿(mào)易伙伴匯率政策的評(píng)估報(bào)告確認(rèn)，沒有國(guó)家通過貨幣操縱獲得不公平的優(yōu)勢(shì)。

　　但據(jù)法新社7日?qǐng)?bào)道，亞當(dāng)斯還表示，美國(guó)在即將舉行的中美高層會(huì)談中不僅會(huì)要求中國(guó)進(jìn)行貨幣改革，而且還希望中國(guó)改變由出口帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式并迅速改善金融服務(wù)業(yè)。亞當(dāng)斯稱，美國(guó)從三個(gè)方面來處理與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，“匯率只是其中之一”。他表示，第二個(gè)方面是“與中國(guó)人合作，以便使他們由出口帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向一種更強(qiáng)調(diào)消費(fèi)和內(nèi)需作用的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”，“而第三個(gè)方面是金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及美國(guó)的金融服務(wù)公司在這種發(fā)展中所能起到的重要作用”。

　　可見，斯諾們此次絕對(duì)會(huì)在匯率問題上繼續(xù)向中國(guó)施加強(qiáng)大的壓力，但訪問絕對(duì)不會(huì)僅限于匯率問題一個(gè)重點(diǎn)。其實(shí)，美國(guó)財(cái)經(jīng)高官們的來訪目的從其目前公布的活動(dòng)安排中也可以略見端倪。

　　按照目前掌握的消息，斯諾將自11日起從上海開始他為期一周的中國(guó)之旅。除以上活動(dòng)外，他計(jì)劃參觀上海證券交易所以及“匯改”后新近揭牌的央行上海總部。13日，他將前往成都參觀當(dāng)?shù)匾患倚庞蒙缫粤私庵袊?guó)農(nóng)村貧困人口改善生活的途徑，并參觀一所培訓(xùn)民航飛行員的學(xué)院。16~17日，斯諾和格林斯潘將在美中聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)一年一度的會(huì)談框架內(nèi)會(huì)見中國(guó)財(cái)長(zhǎng)金人慶和央行行長(zhǎng)周小川。據(jù)悉，本屆美中聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議將討論包括中國(guó)銀行業(yè)壞賬和中國(guó)國(guó)有企業(yè)股份所有權(quán)在內(nèi)的一系列經(jīng)濟(jì)問題。

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘是上任18年來第一次到訪中國(guó)。然而，美聯(lián)儲(chǔ)的網(wǎng)站并未公布在國(guó)際金融界“呼風(fēng)喚雨”甚至被認(rèn)為權(quán)力大于美國(guó)總統(tǒng)的此次格老訪華行程，倒是十分符合其“神龍見首不見尾”的一貫作風(fēng)。至于考克斯，據(jù)報(bào)道，他將在美中聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議后于18~19日在北京出席一個(gè)由證券業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的關(guān)于中國(guó)證券市場(chǎng)的研討會(huì)。

　　陪同斯諾來訪的洛文杰也特別值得注意。美方指派這位原美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)非洲、中東和亞洲事務(wù)的部長(zhǎng)助理幫辦擔(dān)任此職，說明美國(guó)政府對(duì)美中在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的溝通與協(xié)調(diào)的高度重視，也標(biāo)志著這種溝通工作的深化。

　　本月3日，斯諾稱此項(xiàng)任命發(fā)生在“美國(guó)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)話的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”。他將洛文杰的職責(zé)描述為“在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)我們與中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)局在所有層面的廣泛交流”，這包括銀行業(yè)、資本市場(chǎng)、金融法規(guī)、貨幣政策和匯率政策等許多方面。美國(guó)財(cái)政部發(fā)言人法拉托說，新職務(wù)的任命標(biāo)志著美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入另一階段，這個(gè)職務(wù)不同于先前美國(guó)財(cái)政部駐華特使韋辛頓的職務(wù)，現(xiàn)在是派永久性常駐北京使節(jié)與對(duì)方進(jìn)行定期對(duì)話的時(shí)候了。法拉托還稱洛文杰是適合在技術(shù)層面與中方官員討論匯率自由度等問題的唯一人選。

　　據(jù)悉，曾先后在國(guó)際貨幣基金組織、美國(guó)貿(mào)易代表辦公室、美國(guó)商務(wù)部和財(cái)政部等機(jī)構(gòu)任職的洛文杰將從明年初正式前往美國(guó)駐華大使館辦公。（記者 雷帆 發(fā)自北京）

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