該專家認為，“十一五”期間，只有讓老百姓普遍享受經濟成果，才能實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展

　　本報記者 楊茜 發(fā)自北京

　　在十六屆五中全會熱烈討論貧富差距之前，一份調查報告顯示，目前，政府已經掌握了社會剩余產品總價值的87.5%，留給社會的只有12.5%。

　　國家發(fā)改委經濟研究所研究員楊宜勇昨日告訴《 第一財經日報》，如果這種局面仍不改變，將會導致社會投資能力差，居民消費能力低以及社會再生產能力被削弱，影響技術進步等嚴重后果。

　　一組數(shù)據(jù)

　　統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民可支配收入的基尼系數(shù)不斷提高，2003年達到0.34,比2002年提高0.018,“十五”末期有可能會超過0.35。

　　“這意味著最富有的10%家庭與最貧窮的10%家庭人均可支配收入差距將超過8倍，或者將有六成城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達不到平均水平�！睏钜擞卤硎�。

　　事實上，中國城鄉(xiāng)統(tǒng)算的基尼系數(shù)早在2000年就超出了國際公認的警戒線0.40,目前則已經超過0.45。

　　“改革開放已經搞了26年，我們應該考慮讓廣大的老百姓更加普遍地享受到經濟和社會發(fā)展的成果�！睏钜擞抡J為，“十一五”期間也只有這樣做，才能實現(xiàn)社會經濟的全面協(xié)調發(fā)展。

　　兩個現(xiàn)象

　　如果說基尼系數(shù)對于普通市民尚顯陌生的話，那么行業(yè)差距則會讓每一個人都感同身受。

　　“十五”期間，中國的電力、煤氣、供水、鐵路、通信等行業(yè)職工平均工資年增長率均出現(xiàn)了提速、高于“九五”期間平均增長率3~5個百分點。與此同時，金融和保險業(yè)、黨政機關和社會團體也分別較“九五”期間提高7個百分點和5個百分點以上。

　　在楊宜勇看來，雖然此間各行業(yè)就業(yè)者收入水平都有所提高，但提高的程度各不相同。尤為明顯的是，壟斷行業(yè)與一般行業(yè)職工間的收入差距則呈持續(xù)擴大趨勢。

　　另一個值得關注的現(xiàn)象是，當前全國人均財產性收入增長速度已經是勞動收入(城鎮(zhèn)工薪收入和農村經營性收入)增長速度的兩倍。也就是說，當一部分人還在努力出賣勞動力換取報酬時，另一部分人已經可以坐享財產帶來的收益了，而且前者增長的速度遠不及后者。

　　以2004年前3季度為例，全國城鎮(zhèn)居民人均工薪收入同比增長11.8%，而人均財產性收入中的出租房屋收入增幅竟高達54.5%。

　　由于財產性收入的增幅較快，財產差距的擴大會進一步加劇收入分配的不平等。楊宜勇在起草“十一五”收入分配問題及其對策報告時，提出了予以調控的建議。

　　讓百姓享受經濟發(fā)展成果

　　一個公認的規(guī)律是，當一個國家的人均GDP從1000美元向3000美元邁進時，往往是產業(yè)結構劇烈變化、社會格局重新調整、利益矛盾不斷增加、收入加速分化的時期。

　　楊宜勇認為，當今中國要想平穩(wěn)地渡過這個難關，就必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀。具體來說，就是要高度重視收入分配問題，讓廣大的老百姓更加普遍地享受到經濟和社會發(fā)展的成果。在這個過程中，政府負有最為重要的責任，即必須通過立法及政府行為、通過制定系統(tǒng)的社會政策等來完成。