當前，區(qū)域競爭已從單項指標競爭轉(zhuǎn)向綜合實力競爭，從比較優(yōu)勢競爭轉(zhuǎn)向潛在優(yōu)勢競爭。為積極應對這種區(qū)域競爭新形勢，今年以來，膠州市在全力抓好生產(chǎn)要素平衡、改善經(jīng)濟運行環(huán)境的同時，注重集約發(fā)展、集群發(fā)展，積極實施內(nèi)涵擴張，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次不斷提升，區(qū)域競爭力進一步增 強。

    強化集約注重效益。為順應國家宏觀調(diào)控新形勢，實現(xiàn)“緊運行”狀態(tài)下的跨越式發(fā)展，該市以資源集約化、產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化為目標，堅持走內(nèi)涵擴張的發(fā)展道路。一是加快“收地縮院”，向存量土地要空間。在堅持大項目進園、小項目入村的基礎上，切實做好土地挖潛工作，通過“促、收、招、并”等辦法，依法收回圈占、閑置土地4宗、407畝。膠州灣工業(yè)園利用2.5萬平方米的閑置廠房，引進了投資1000萬美元的青島韓世服裝項目，目前已順利投產(chǎn)。二是提高項目落戶標準，向廠房高度要空間。借鑒昆山的成功經(jīng)驗，修改完善了《膠州市項目統(tǒng)籌安置暫行辦法》，鼓勵、引導企業(yè)建設高標準廠房，做到能少用的不多用，能統(tǒng)一的不分散，能拔高的不占地，切實提高土地利用率。上半年，全市有300多家企業(yè)在原有廠房的基礎上，增資擴股建設多層廠房，實現(xiàn)了零耗地招商，有效緩解了建設用地緊缺的矛盾。三是實施園區(qū)屬地管理，向體制創(chuàng)新要空間。將膠州灣工業(yè)基地等市屬工業(yè)園區(qū)劃歸所在鎮(zhèn)、辦，實行規(guī)劃統(tǒng)一、人員統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌，有效杜絕了因規(guī)劃不一、管理不一、產(chǎn)業(yè)不一造成的土地浪費現(xiàn)象，大大提高了園區(qū)土地的集約利用水平。截至上半年，全市在建項目1184個，其中，新開工項目600多個，新投產(chǎn)項目309個，新增建筑面積121.8萬平方米。

    加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不僅有利于形成專業(yè)化分工與協(xié)作、降低交易成本，而且有利于技術創(chuàng)新、有效地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提升核心競爭力，打造經(jīng)濟發(fā)展的強勁支撐。該市以構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群為主體、優(yōu)化企業(yè)為支撐、高新技術為先導的工業(yè)經(jīng)濟新體系為目標，緊緊圍繞青島四大基地和六大產(chǎn)業(yè)集群及我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力引進世界500強企業(yè)、國內(nèi)外名牌企業(yè)，力求引進大項目再造新產(chǎn)業(yè)，引進新項目延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。先后引進外資過千萬美元的項目10個，內(nèi)資過億元的8個，其中大項目占全市利用內(nèi)外資的40％以上，目前，投資8億元的海源實業(yè)、投資4000萬美元的宏森木業(yè)等20個制造業(yè)大項目正在加快建設。在這些項目的拉動下，我市汽（機）車造船配件、家電電子、鍋爐輔機、鋼結(jié)構(gòu)制造、輕工紡織、櫥具木業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大，其中鋼結(jié)構(gòu)制造和鍋爐輔機兩大產(chǎn)業(yè)到2007年銷售收入有望突破100億元。

    積極實施內(nèi)涵擴張。一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展離不開量的擴張，但只有量增長、沒有質(zhì)提高的擴張只能是粗放式、高成本、低效益的，也很難實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。為避免重“外”輕“內(nèi)”、重“引”輕“管”的現(xiàn)象，今年以來，該市按照“外引內(nèi)擴”的工作思路，加大服務、扶持力度，不斷加快新型工業(yè)化進程，使企業(yè)增資擴股成為新的引資亮點。特別是積極實施了“雙20強”工程，即爭取用2－3年培植產(chǎn)值過10億元的內(nèi)資企業(yè)20個，產(chǎn)值過1億美元的外資企業(yè)20個，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展新突破。目前，德固薩增資3000萬美元的生產(chǎn)線正在加快建設，建成后將成為世界最大的碳黑生產(chǎn)企業(yè)；投資1000萬美元的歐堡鍋爐二期工程、增資2500萬美元的昌新鞋業(yè)項目已經(jīng)開工；增資2900萬美元的中集特種冷藏箱項目已經(jīng)投產(chǎn)；增資1億元的精鍛齒輪、增資8000萬元的青力鍋爐等一大批總投資過8億元的重點項目正在抓緊建設，建成后將構(gòu)筑起膠州市汽車（輪船）配件、機械制造產(chǎn)業(yè)新高地。

    突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。服務業(yè)是衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。面對新一輪的經(jīng)濟發(fā)展周期，進一步加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展步伐，對于保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要意義。該市始終把服務業(yè)放在更加突出的位置來抓，以倉儲物流為突破點，著力發(fā)展大物流、大商貿(mào)、大旅游，提升服務業(yè)新水平。一是狠抓倉儲物流業(yè)發(fā)展。按照青島市物流業(yè)規(guī)劃的定位，該市積極打造山東半島區(qū)域重要的集疏運物流中心。截至目前，全市已引進物流企業(yè)20余家，其中以色列集裝箱項目總投資4999萬美元；青島鐵路集裝箱中心站項目總投資7.1億元，該項目是鐵道部在全國規(guī)劃建設的18個中心站之一，9月份將正式開工建設，項目竣工后，預計年可實現(xiàn)貨運收入20億元，利稅1億元。二是狠抓現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展。以優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以老城區(qū)改造為啟動點，不斷加快了香港KK零關稅市場、南方家園、九九佳汽車等市場的品牌代理商、連鎖經(jīng)營店的引進力度，商氣人氣進一步集聚。截至目前，全市已有綜合超市2家，連鎖店126家，各種專業(yè)店、專賣店84家，加盟店、便利店130家。上半年實現(xiàn)社會消費品零售額34億元，增長17.3％；實現(xiàn)商品市場交易額37.2億元。三是狠抓文化旅游業(yè)發(fā)展。充分借助古漢墓挖掘的契機，不斷加大文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使以東湖、三里河公園為主題的城市景觀游，以大秧歌、古三里河文化、古漢墓群為主題的民俗文化游，以艾山、澄月湖為主題的休閑觀光游的格局日漸形成。張啟臻宋振興