1981年3月30日，美國總統(tǒng)里根在華盛頓希爾頓飯店外遇刺受傷。與里根總統(tǒng)同時受到槍擊的白宮新聞秘書詹姆斯·布雷迪躺在右邊地上，一名警察也倒在地上。兇手被一群保安人員和警察包圍拿獲（右后），中立二人為保安人員。 新華社發(fā)

　　俄羅斯《絕密》月報文章：美國總統(tǒng)曾經(jīng)無保鏢。文章說,　美國歷史上很長一段時間內(nèi)，總統(tǒng)并無剽悍的保鏢和驍勇的衛(wèi)隊。這個年輕國家的國民一向視私人衛(wèi)隊為君主制的道具 ，認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人不需要這一排場，因此，特工部門直到1906年才開始承擔(dān)保衛(wèi)白宮的職能。文章說：

　　杰克遜僥幸生還

　　首任總統(tǒng)華盛頓在位期間（1789—1797年），美國有眾多不滿現(xiàn)狀、公開造反的危險分子，英國特工活動猖獗。1776年6月，當(dāng)華盛頓還是起義軍總司令時，當(dāng)時的紐約總督威廉·特里翁就策劃逮捕華盛頓，并將之獻(xiàn)給正在進(jìn)攻該城的英軍。

　　近500人參與了此次陰謀，其中包括華盛頓的保鏢、18歲的托馬斯·�；�。然而，特里翁陰謀敗露，被投入監(jiān)獄，希基也被處以絞刑。雖然華盛頓敵人不少，但他從未要求國會撥款為自己組建總統(tǒng)衛(wèi)隊。

　　后來的歷屆總統(tǒng)繼承了這位開國元首的傳統(tǒng)，只是在特殊情況下才動用衛(wèi)隊。如今看來，他們的勇氣實在值得嘉許。第六任總統(tǒng)約翰·昆西·亞當(dāng)斯（1825—1829年在任）曾收到過不少恐嚇信，還有個退役中士甚至闖入白宮，揚(yáng)言要找他算賬。但亞當(dāng)斯仍然喜歡獨(dú)自在城市散步，甚至到波托馬克河游泳。他的繼任者安德魯·杰克遜（1829—1837年在任）曾與英國和印度交戰(zhàn)，是美國的國家英雄。行伍出身的杰克遜不懼與國會發(fā)生沖突、不怕與各州政府交惡、甚至不把最高法院法官放在心上。他應(yīng)對恐嚇信也頗有一套：將它們轉(zhuǎn)寄給報社刊登出來，以示對那些無恥小人的蔑視。1833年5月，因盜用公款被解職的退役中尉羅伯特·倫道夫出席了杰克遜的招待會。這個倒霉的水手認(rèn)為，他一切噩運(yùn)的根源在于美國總統(tǒng)，于是狠狠地扇了杰克遜一計耳光。杰克遜沒有驚動任何人，只是抓起手杖，將這個流氓趕出門去。

　　大度的杰克遜沒有報案。但1935年1月10日，他遭遇了真正的刺客，這也是美國總統(tǒng)遭到的首次暗殺。在議員戴維斯的遺體告別儀式上，英國無業(yè)游民理查德·勞倫斯向杰克遜開槍，但子彈卡殼了。勇敢的杰克遜向勞倫斯掄起了手杖，后者又開了第二槍，但仍舊卡殼。從概率來看，子彈連環(huán)卡殼的可能性只有1／125000，67歲的杰克遜實在是走運(yùn)。在法庭上，陪審員一致認(rèn)定勞倫斯患有精神病，應(yīng)當(dāng)接受終身治療。而1981年3月30日在華盛頓希爾頓酒店前暗殺里根的25歲青年約翰·欣克利也得到了同樣的判決。

　　盡管僥幸躲過一劫，但執(zhí)拗的杰克遜仍然沒有配備私人衛(wèi)隊。

　　1842年，形勢發(fā)生了變化。一天，一位醉酒的路人向正在白宮南部草坪上散步的總統(tǒng)泰勒投石塊。此后，國會同意撥出�？�，成立一支由15名警察組成的部隊。然而，這支部隊的任務(wù)不是保護(hù)國家元首，而是保衛(wèi)聯(lián)邦財產(chǎn)�？磥恚�華盛頓的立法者對白宮窗戶和外墻的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過了總統(tǒng)的人身安全。

　　雇偵探保衛(wèi)林肯

　　專職的總統(tǒng)保鏢出現(xiàn)于林肯任內(nèi)。他當(dāng)選總統(tǒng)后南北對峙，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。早在戰(zhàn)爭尚未打響時，南方人就企圖為他的就職儀式添亂。

　　1861年2月末，林肯計劃從家鄉(xiāng)伊利諾伊乘專列前往華盛頓。鐵路部門獲悉有人企圖破壞這段行程，便向芝加哥平克頓偵探公司求助。平克頓派手下前往從紐約到華盛頓之間的各大站臺，他本人則來到了“南方”的地盤、馬里蘭州的重鎮(zhèn)巴爾的摩。他的手下韋伯斯特早已打入南方軍隊內(nèi)部，并獲知南方人將在林肯專列進(jìn)入巴爾的摩站時暗殺林肯。在獲知這一情報后，平克頓星夜兼程，在費(fèi)城截住專列，為林肯選擇了另一條更為安全的路線。這段歷險給林肯留下了深刻的印象，他甚至想對平克頓委以重任，讓后者負(fù)責(zé)打擊南方人在首都的間諜活動。但波托馬克軍隊的司令麥克林說服平克頓在前線負(fù)責(zé)聯(lián)邦軍隊的諜報工作，成果斐然。

　　平克頓偵探公司存在了很長時間。平克頓經(jīng)常對人說，如果換他的手下來保護(hù)林肯，這位美國歷史上最受愛戴的總統(tǒng)就不會死于非命了。

　　林肯的總統(tǒng)生涯與戰(zhàn)爭相連，因此，保護(hù)他安全的主要是軍隊。步兵和騎兵在白宮周圍巡邏并保護(hù)總統(tǒng)專列。直到1864年11月南北戰(zhàn)爭結(jié)束時，林肯才有了4名警察保鏢。對于保鏢的形影不離，林肯非常惱火，他經(jīng)常要求這些人離他遠(yuǎn)點(diǎn)。1865年陪同林肯前往福特劇院的保鏢是約翰·帕克。他原本應(yīng)當(dāng)在總統(tǒng)包廂門前巡視，但百無聊賴的他竟然跑去看戲了，后來甚至離開了劇院。因此同情南方的演員約翰·布斯得以順利地進(jìn)入總統(tǒng)包廂，將子彈射入了林肯的頭顱。當(dāng)天，布斯的同伙還企圖刺殺副總統(tǒng)安德魯·約翰遜和北方軍隊總司令格蘭特將軍，但都沒有得手。

　　此后的12年間，刺殺政治人物的暗流在美國涌動，24名政治家死于暗殺。盡管如此，總統(tǒng)還是沒有配備專門的警衛(wèi)部隊。戰(zhàn)爭結(jié)束后，白宮周圍的巡邏衛(wèi)隊也被取消，總統(tǒng)保鏢減少到3人。

　　1881年7月2日，第20任美國總統(tǒng)詹姆斯·加菲爾德命喪狂熱分子之手。在他死后，充當(dāng)總統(tǒng)保鏢的依舊是3名沒有經(jīng)過任何特殊訓(xùn)練的普通警察。不僅如此，議會甚至準(zhǔn)備立法，反對動用國庫資金雇用私人偵探來保衛(wèi)總統(tǒng)安全。

　　總統(tǒng)特工始出爐

　　頗具諷刺意味的是，總統(tǒng)特工處的前身竟然成立于林肯遇刺前數(shù)小時。

　　當(dāng)天，財政部請求林肯批準(zhǔn)該部門成立一支特殊部隊，以打擊當(dāng)時非常猖獗的偽鈔犯罪活動，并將之命名為特工部�？偨y(tǒng)身亡后，這一項目隨之?dāng)R淺，直到1865年才組建起來。最初它只有10名特工和一個頭目，特工都是從私人偵探和退伍軍人中挑選出來的，后來數(shù)量有所增加，但在19世紀(jì)，其人數(shù)沒有突破30名。雖然每天工資只有4 —7美元，但他們都非常敬業(yè)。最初，他們連證明身份的證件都沒有，在1873年才獲得了刻有“美國特工處”字樣的金屬徽章。

　　特工處成立后，逮捕了200多名印刷偽鈔者，并沒收了不計其數(shù)的偽鈔。由于功勛卓著，該部門的權(quán)力得到了擴(kuò)展。1867年，它擔(dān)負(fù)起搜捕違反聯(lián)邦法律者的職責(zé)。特工們開始同搶劫郵車、鯨吞國家土地、走私以及三K黨的秘密活動作斗爭。

　　1894年春，特工處負(fù)責(zé)人海澤派了兩名特工去保護(hù)白宮，隨后又讓兩人前去保護(hù)總統(tǒng)的夏季官邸。然而好景不長，財政部里的別有用心者指責(zé)海澤非法利用國家財產(chǎn)，于是他被解職了。

　　不久后美西戰(zhàn)爭爆發(fā)。國會要求特工處24小時保護(hù)總統(tǒng)。當(dāng)時，特工處不僅要追捕美國領(lǐng)土上的西班牙間諜，還要搜集軍事情報。當(dāng)時，既沒有中情局，也沒有聯(lián)邦調(diào)查局。特工處集間諜和反間諜任務(wù)于一身。然而，軍方和司法部認(rèn)為特工處僭越了職權(quán)。于是，戰(zhàn)爭剛一結(jié)束，該部門又恢復(fù)原狀，但它繼續(xù)保護(hù)威廉·麥金利總統(tǒng)。后者每天都會接到來自無政府主義者的匿名電話。為形勢所迫，國會放松了對特工處保護(hù)總統(tǒng)的種種限制，但仍未給予其官方授權(quán)。

　　19世紀(jì)末20世紀(jì)初，無政府主義者殺害了法國總統(tǒng)卡諾、西班牙首相卡諾巴斯、奧地利女王伊麗莎白和意大利國王亨伯特。這些暗殺活動對旅居美國的一個波蘭無政府主義者產(chǎn)生了很深的影響。在探知威廉·麥金利將出席一次展覽會后，他便作好了行刺的準(zhǔn)備。利用總統(tǒng)與參觀者會面的機(jī)會，他來到與總統(tǒng)距離1米遠(yuǎn)的地方。當(dāng)時，總統(tǒng)四周有3名特工和4名士兵。他掏出包在手帕中的手槍，朝麥金利連開兩槍，其中擊中胃部的一槍讓總統(tǒng)送命。

　　威廉·麥金利是第3位遭暗殺的美國總統(tǒng)。他的死迫使國會認(rèn)真考慮總統(tǒng)的人身安全問題。新上任的西奧多·羅斯福要求由特工處擔(dān)起這一重任。直到1906年，國會才正式?jīng)Q定由特工處負(fù)責(zé)總統(tǒng)安全，并劃撥了專門經(jīng)費(fèi)。

編輯：林彥婷