●杜邦20年來亞洲最大的投資項目即將落戶

　　●被福布斯雜志評選為最適宜開設(shè)工廠的城市

　　●財政收入中油田與地方首次平分秋色　　 　　

　　◆導(dǎo)報記者孫秀紅通訊員綦躍彬許欽增東營報道

　　“杜邦公司在選址時，考察的主要因素一是淡水擁有量。按照規(guī)劃，杜邦一期工程一年需要1000萬噸 淡水，在全國多數(shù)城市都在喊缺水的時候，東營豐富的淡水資源成為杜邦選擇的理由之一。”對于杜邦20年來亞洲最大的投資項目即將落戶東營，東營外經(jīng)貿(mào)局副局長許其杰和該市的許多官員一樣，壓抑不住內(nèi)心的激動和自豪。

　　3月1日，美國杜邦公司和東營市聯(lián)合宣布：在東營開發(fā)區(qū)興建世界級鈦白粉生產(chǎn)設(shè)施開始商務(wù)談判�，F(xiàn)在，雙方談判的輪廓已經(jīng)確定：杜邦公司將獨資在山東東營建設(shè)鈦白粉生產(chǎn)基地，總投資10億美元，一期投資7億-8億美元。10月份，雙方將在北京正式簽定投資協(xié)議。這是杜邦近20年來亞洲最大的投資項目，也是東營引進的最大的投資項目。

　　“東營的天然氣資源豐富，市政府已經(jīng)為杜邦的工業(yè)項目解決了日供5萬立方米天然氣問題。東營地多人少，有500萬畝的土地等待開發(fā)，我們已經(jīng)為杜邦規(guī)劃了20萬畝的工業(yè)園�！�

　　談起投資優(yōu)勢，東營的政府官員頭頭是道，世界500強之一的杜邦環(huán)顧全國最終落戶東營是他們投資環(huán)境的最現(xiàn)實寫照，而近日《福布斯》雜志將東營列為全國20個最適宜開設(shè)工廠的城市之一的評選，又框定了東營的未來，讓這個正力圖從石油城轉(zhuǎn)型為工業(yè)城的城市信心倍增，他們認為，東營大力發(fā)展工業(yè)的時代來了。

　　石油城轉(zhuǎn)型

　　東營這個1983年才設(shè)市的城市，建筑新穎，道路寬闊，處處綠樹鮮花，有人甚至稱它為北方的天堂。

　　沒有錢很難營造出一個美麗的城市。東營的美離不開它所依存的勝利油田，在鹽堿地上建立起來的東營，沒有任何工業(yè)基礎(chǔ)。它所有的資本就是源源不斷的石油，以及由石油而發(fā)展起來的相關(guān)化工產(chǎn)業(yè)。在過去的20年里，東營依靠勝利油田建立、發(fā)展、壯大起來，全國第二大油田勝利油田的稅收幾乎就是東營市的所有財政收入。依靠這些財政收入，東營建設(shè)了山東最好的公路，建立了完善的水利設(shè)施，建設(shè)了許多城市沒有的兩條電網(wǎng)（國家電網(wǎng)、地方電網(wǎng)），建成了山東首個數(shù)字化城市，東營的人均純收入也排在了山東17地市前列。

　　但石油資源畢竟是有限的。專家預(yù)言，依照現(xiàn)在的采油規(guī)模和采油速度，勝利油田還可以開采30年。那么，30年后，東營靠什么生存？像許多資源型城市面臨的問題一樣，這個問題擺在東營市政府面前。

　　東營市政府選擇了工業(yè)強市的未來。根據(jù)已有的工業(yè)基礎(chǔ)與潛力“指數(shù)”，東營將石油化工、鹽化工、精細化工、橡膠制品、紡織服裝、機械電子、造紙及林木加工、食品加工等八大產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　最適宜開設(shè)工廠的城市

　　9月17日上午，2005中國·東營經(jīng)貿(mào)洽談會在東營汽車交易市場舉行。已經(jīng)連續(xù)舉辦了三屆的經(jīng)貿(mào)洽談會在這一次收獲了累累碩果：簽約投資類項目236個，其中合同項目130個，投資總額149億元人民幣；協(xié)議項目106個，投資總額235.9億元人民幣。

　　在這些投資項目中，不乏過億元的大項目——華泰集團與芬蘭的斯道拉·恩索公司合作的20萬噸SC紙項目，引進外資6.48億元；韓國三井CW株式會社銅桿生產(chǎn)項目，引進外資9.7億元；魯能東營風(fēng)電項目投資25.9億元；上海金懋集團10萬噸回火胎圈鋼絲項目吸引投資4億元；橫店草業(yè)集團的乙醇項目投資4.8億元；地下鹽礦開發(fā)項目引來投資2.8億元。

　　現(xiàn)在分析起這些大項目的落戶，許其杰認為，是企業(yè)投資向成熟、理性轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。過去企業(yè)投資不管是生產(chǎn)型企業(yè)還是高科技企業(yè)或者貿(mào)易型企業(yè)，一概將沿海城市或者中心大城市作為首選，認為這些地方商業(yè)環(huán)境好，適合投資，這只是一種籠統(tǒng)的、模糊的認識。貿(mào)易型企業(yè)需要良好的商業(yè)氛圍，高科技企業(yè)需要大城市里暢通的信息流、豐富的高科技人才，但對生產(chǎn)型企業(yè)而言，大城市或者沿海城市意味著更高的生產(chǎn)成本、商務(wù)成本，也即意味著更低的利潤，所以生產(chǎn)型企業(yè)需要的不是商業(yè)氛圍，而是生產(chǎn)環(huán)境。

　　《福布斯》雜志在半個月前的最適宜開設(shè)工廠的城市評選中，將東營列為20個上榜城市之一。

　　據(jù)介紹，正在建設(shè)中的4000噸級的貨運港口，決定了東營具備了沿海城市所具有的國際貨運優(yōu)勢，可以面向國際市場。但東營人少地多，只有180萬人口的東營，土地面積8053萬平方公里，人均土地面積是山東的5—7倍，居我國東部沿海城市之首，黃河每年還填海造陸3萬多畝，不斷為東營提供新的土地資源。許其杰認為，在目前宏觀調(diào)控政策下，東營的這一優(yōu)勢更凸顯出來。在全國許多城市的建設(shè)用地被嚴格控制的時候，東營卻有500多萬畝等待開發(fā)利用的土地，這些鹽堿地如果改造成耕地投入的成本太高，就不如分散到各個企業(yè)，由企業(yè)改造成建設(shè)用地了。

　　東營的水利設(shè)施完善，可以儲存黃河提供的豐富的淡水資源，一次能存儲10億立方米的淡水，可以保證整個東營市半年的用水量，這種強大的存儲能力是國內(nèi)其他城市少有的。許其杰說，杜邦當(dāng)初決定落地東營，淡水資源是關(guān)鍵因素之一。東營的道路、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也走在了沿海城市前列。

　　東營的石油資源豐富，勝利油田80％的儲量和85％的產(chǎn)量集中在東營市境內(nèi)，已探明石油地質(zhì)儲量41．6億噸、天然氣地質(zhì)儲量367．2億立方米，并處于穩(wěn)定發(fā)展階段。

　　東營這個城市雖然年輕，但工業(yè)基礎(chǔ)良好，與石油相關(guān)的化工產(chǎn)業(yè)、鹽化工、石油設(shè)備制造都發(fā)展成為大型企業(yè)，儀器儀表生產(chǎn)也發(fā)展為制造業(yè)。東營的中國石油大學(xué)在由專業(yè)大學(xué)升級為綜合性大學(xué)后，為東營培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的人才，石油職業(yè)學(xué)院則為東營培養(yǎng)了大批技術(shù)工人。

　　許其杰認為，雖然東營的商業(yè)環(huán)境不及沿海城市與中心大城市，但上述諸多條件具備了生產(chǎn)企業(yè)所需的軟硬件。杜邦鈦白粉項目正是均衡了東營的生產(chǎn)環(huán)境后而做出的選擇。

　　工業(yè)城雛形漸成

　　1996年東營提出工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)在，東營已擁有67個過億元的企業(yè)，引進了幾十個過億元的大項目。華泰集團、科達集團、萬達集團等7家企業(yè)進入山東工業(yè)企業(yè)百強。

　　與工業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展壯大相對應(yīng)的，東營財政收入的構(gòu)成比例也在發(fā)生變化。2004年以前，東營的財政收入中，油田的貢獻率達到了70%以上，東營人因此一直稱自己為“油城”。但2004年，東營28.31億元的財政收入中，油田產(chǎn)業(yè)約占51%，地方企業(yè)約貢獻了49%，這是東營歷史上地方企業(yè)第一次與油田平分秋色，整個東營市為此歡欣鼓舞。

　　隨著山東大型工業(yè)項目投資的增多，東營的固定資產(chǎn)投資力度也達到了歷史最高水平。據(jù)東營市經(jīng)貿(mào)局綜合科科長許欽增介紹，今年1-7月，東營市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資124.5億元,同比增長49.4%；完成技術(shù)改造投資97.9億元，增長58%。億元以上新開工項目29個，完成投資48.2億元，占全部在建億元以上完成投資的72.5%。這些項目都為東營市地方工業(yè)發(fā)展增添了后勁和競爭力。因此，東營市預(yù)計，今年在東營的地方財政收入中，地方企業(yè)的稅收將第一次超過油田。

　　新興工業(yè)城市東營還面臨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈崛起帶來的歷史機遇。東營處于山東半島與遼東半島環(huán)抱的中心和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，是山東半島城市群與京津冀聯(lián)系的重要通道，重要的戰(zhàn)略位置加上東營豐富的自然資源，肯定會吸引越來越多的企業(yè)前來投資，因此未來幾年特別是隨著環(huán)渤海高速公路、鐵路的開通，東營的工業(yè)發(fā)展將進入更快速的時期。