一批法律法規(guī)部門(mén)規(guī)章今起實(shí)施 據(jù)新華社北京9月30日電從2005年10月1日起，一批法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章正式實(shí)施，將給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和百姓生活帶來(lái)深刻影響。
法院和司法行政部門(mén)不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定將
從10月1日起施行。決定規(guī)定，人民法院和司法行政部門(mén)不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。偵查機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。 決定實(shí)施后，司法行政部門(mén)編制的國(guó)家司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人名冊(cè)上的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人，成為國(guó)家法定的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人。凡是納入統(tǒng)一管理范圍的鑒定事項(xiàng)，未經(jīng)司法行政部門(mén)登記的，其他法人、組織和個(gè)人不能進(jìn)行鑒定。如果對(duì)納入統(tǒng)一管理范圍的鑒定事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，需重新鑒定的，必須在名冊(cè)中選擇鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)。
國(guó)家將對(duì)卷煙生產(chǎn)企業(yè)全額征收教育費(fèi)附加
10月1日起施行的國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》的決定明確，我國(guó)教育費(fèi)附加率為3％。
為增加教育資金，改善基礎(chǔ)教育，規(guī)定明確，對(duì)卷煙生產(chǎn)企業(yè)依法全額征收教育費(fèi)附加，這意味著卷煙生產(chǎn)企業(yè)自10月1日起，不再享有減半征收的優(yōu)惠政策。
港澳臺(tái)居民內(nèi)地就業(yè)須持證
勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的臺(tái)灣香港澳門(mén)居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定，將于10月1日起實(shí)施。
規(guī)定明確，臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)實(shí)行就業(yè)許可制度。當(dāng)用人單位擬聘請(qǐng)臺(tái)港澳人員時(shí)，需為其申請(qǐng)辦理臺(tái)港澳人員就業(yè)證，若這些人員從事國(guó)家招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定的職業(yè)，須一并提供職業(yè)資格證書(shū)。在內(nèi)地從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的香港及澳門(mén)人員，如涉及管理規(guī)定明確的工種，亦要取得職業(yè)資格證書(shū)后，工商部門(mén)才辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)，以便申請(qǐng)辦理就業(yè)證。
個(gè)人金融信用不良將上“黑名單”
中國(guó)人民銀行發(fā)布個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法，自10月1日起實(shí)施。暫行辦法規(guī)定，個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)采集、保存?zhèn)�人基本信息、個(gè)人信貸交易信息以及反映個(gè)人信用狀況的其他信息，為商業(yè)銀行和個(gè)人提供信用報(bào)告查詢(xún)服務(wù)。
出現(xiàn)無(wú)能力還貸或拖延還貸等現(xiàn)象的客戶(hù)將進(jìn)入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信用“黑名單”。為保護(hù)個(gè)人隱私，暫行辦法嚴(yán)格限制個(gè)人信用信息的使用，商業(yè)銀行不得向未經(jīng)信貸征信主管部門(mén)批準(zhǔn)建立或變相建立個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)提供個(gè)人信用信息。
臨時(shí)身份證“變臉”辦證只需3天
公安部發(fā)布的臨時(shí)居民身份證管理辦法10月1日起施行，1989年發(fā)布的臨時(shí)身份證管理暫行規(guī)定同時(shí)廢止。
根據(jù)管理辦法，新版臨時(shí)身份證的有效期限為3個(gè)月，自簽發(fā)之日起計(jì)算。公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)臨時(shí)居民身份證時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，在收到申請(qǐng)后3日內(nèi)辦妥。
申請(qǐng)廉租住房必須具備5個(gè)條件
建設(shè)部、民政部出臺(tái)的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法規(guī)定，申請(qǐng)廉租住房的家庭應(yīng)同時(shí)具備下列條件：申請(qǐng)家庭人均收入符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)家庭人均現(xiàn)住房面積符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶(hù)口；申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；符合當(dāng)?shù)亓庾》空咭?guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。
建立個(gè)人收入“一戶(hù)式”檔案高收入者成稅收征管重點(diǎn)
稅務(wù)總局頒布的個(gè)人所得稅管理辦法明確提出，建立個(gè)人收入檔案制度，以提高納稅人信息來(lái)源的真實(shí)度。
辦法將高收入者作為征管重點(diǎn)。不僅要求各地將金融、保險(xiǎn)、證券、電力、電信、石油、石化、煙草、民航、房地產(chǎn)、高等院校、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、體育俱樂(lè)部等高收入行業(yè)人員，個(gè)人投資者、影視明星、歌星、體育明星等高收入個(gè)人，臨時(shí)來(lái)華演出人員等納入重點(diǎn)納稅人的范圍，也要求各地從收入較高、知名度較高、收入來(lái)源渠道較多、收入項(xiàng)目較多、無(wú)固定單位的自由職業(yè)者、稅收征管影響較大等人員中，選擇一定數(shù)量的個(gè)人作為重點(diǎn)納稅人，對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)重點(diǎn)管理。
稅收減免有了統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)
稅務(wù)總局發(fā)布的稅收減免管理試行辦法自10月1日起執(zhí)行。這意味著我國(guó)稅收減免有了統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。
試行辦法將減免稅分為備案和報(bào)批兩種類(lèi)型。備案類(lèi)的減免稅只需納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)有關(guān)資料備案即可，不再需要層層審批。報(bào)批類(lèi)減免稅即通常意義上需要個(gè)案審批的減免稅。
二手車(chē)交易將更為透明
根據(jù)商務(wù)部、公安部、工商總局和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的二手車(chē)流通管理辦法，消費(fèi)者從10月1日起將能放心買(mǎi)到來(lái)源合法的二手車(chē)，車(chē)輛的質(zhì)量和售后服務(wù)也具有法律保障。
根據(jù)辦法，今后二手車(chē)交易將更為透明，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)不得向消費(fèi)者隱瞞車(chē)輛的有關(guān)真實(shí)情況，還需承諾相應(yīng)的質(zhì)量保證和售后服務(wù)。今后，符合相關(guān)條件的汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商等經(jīng)營(yíng)主體均可申請(qǐng)從事二手車(chē)經(jīng)營(yíng)。
騙存教育儲(chǔ)蓄遭“棒喝”
10月1日起，國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行、教育部出臺(tái)的教育儲(chǔ)蓄存款利息所得免征個(gè)人所得稅實(shí)施辦法將正式施行。
辦法規(guī)定，享受免征利息稅優(yōu)惠政策的對(duì)象，必須是正在接受非義務(wù)教育的在校學(xué)生，其在就讀全日制高中（中專(zhuān)）、大學(xué)本科（大專(zhuān)）、碩士和博士研究生時(shí)，每個(gè)學(xué)習(xí)階段可分別享受一次2萬(wàn)元教育儲(chǔ)蓄的免稅優(yōu)惠，每一階段教育儲(chǔ)蓄本金合計(jì)不得超過(guò)2萬(wàn)元，本金合計(jì)超過(guò)2萬(wàn)元或一次性躉存本金的，一律不得享受教育儲(chǔ)蓄免稅的優(yōu)惠政策。
